Часто задаваемые вопросы по конвенции о правах инвалидов. Доклад о состоянии выполнения конвенции оон о правах инвалидов В чем сущность конвенции о правах инвалидов
Текст Конвенции о правах инвалидов довольно громоздкий и иногда перегружен юридическими подробностями. Чтобы легче было разобраться с основными положениями этого документа, попробуем рассмотреть наиболее часто задаваемые вопросы о Конвенции.
Какие права инвалидов?
Все члены общества имеют те же права человека - они включают гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права. Примерами таких прав являются следующие:
Равность перед законом и в правовых возможностях
Свобода от пыток
Свобода передвижения и гражданства
Право на жизнь в обществе
Уважение к частной жизни
Уважение дома и семьи
Право на образование
Право на охрану здоровья
Право на труд
Все инвалиды имеют право на свободу от дискриминации в осуществлении их прав. Это включает в себя право на свободу от дискриминации по признаку инвалидности, а также по любым другим признакам, таким, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное, сословное или иное положение.
Что такое Конвенция о правах инвалидов?
Конвенция о правах инвалидов является международным договором, в котором определяются права лиц с инвалидностью, а также обязательства государств-участников Конвенции в целях содействия, защиты и обеспечения этих прав. Конвенция также устанавливает два механизма реализации: Комитет по правам инвалидов, созданный для контроля за осуществлением, а также Конференция государств-участников, созданная для рассмотрения вопросов, касающихся осуществления положений конвенции.
Государствами проводятся переговоры с участием организаций гражданского общества, национальных правозащитных учреждений и межправительственных организаций. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Конвенцию 13 декабря 2006 года и она была открыта для подписания 30 марта 2007 года. Государств, которые ратифицировали Конвенцию, юридически обязаны соблюдать стандарты Конвенции. Конвенция представляет собой международный стандарт, который они должны стремиться соблюдать.
Что такое Факультативный протокол к Конвенции?
Факультативный протокол также является международным договором. Факультативный протокол предусматривает две процедуры, направленные на укрепление осуществления и мониторинга Конвенции. Во-первых, это индивидуальные сообщения - процедура позволяет людям заявить в Комитет о нарушении их прав, а вторая является процедурой расследования с предоставлением комитету полномочий для проведения расследования грубых или систематических нарушений Конвенции.
Какие другие международные документы признают права инвалидов?
Государства приняли специальные документы по защите и поощрению прав людей с инвалидностью в течение последних десятилетий. Важные вехи включают в себя:
Декларация о правах инвалидов (1995 год)
Всемирная программа действий в отношении инвалидов (1981)
Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (1991)
Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (1993)
Несмотря на то, руководящие принципы, декларации, принципы, резолюции и другие документы не являются юридически обязательными, они выражают моральные и политические обязательства государств, и могут быть использованы в качестве руководства к принятию законов или разработать политику в отношении инвалидов. Важно отметить, что некоторые положения Принципов защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи подверглись критике в Конвенции о правах инвалидов, в настоящее время заменяют те нормы, в которых существует какой-либо конфликт между этими двумя документами.
Имеют ли отношение к Конвенции о правах инвалидов другие конвенции в области прав человека?
Все конвенции по правам человека касаются каждого, в том числе лиц с ограниченными возможностями. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах защищает против дискриминации по какому-либо признаку. Существуют также конвенции о правах человека, касающиеся дискриминации в отношении женщин и конкретных вопросов или групп людей, таких как дети и трудящиеся-мигранты
Основными договорами по правам человека являются следующие:
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
Международный пакт о гражданских и политических правах
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
Конвенция против пыток
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
Конвенция о правах ребенка
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей
Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений
Конвенция о правах инвалидов.
Все конвенций по правам человека включают положение о защите от дискриминации. Однако, только одна из этих Конвенций, Конвенция о правах ребенка, конкретно признает необходимость защиты от дискриминации по признаку инвалидности.
Тем не менее, все конвенции рассматриваю понятие "инвалидность" косвенно в качестве основания для дискриминации. Естественно, что инвалиды не должны подвергаться дискриминации, когда эти конвенции применяются. Таким образом, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, например, распространяется на всех женщин, в том числе женщин-инвалидов.
Зачем нужна Конвенция о правах инвалидов?
Конвенция необходима для того, чтобы иметь четкое подтверждение того, что защищаются права инвалидов в области прав человека и укрепления уважения к этим правам. Хотя существующие конвенции в области прав человека предлагают значительные возможности для поощрения и защиты прав лиц с инвалидностью, становится ясно, что этот потенциал не используется. Действительно, инвалиды продолжают быть лишенными своих прав человека и содержатся на задворках общества во всех частях земного шара. Эта продолжающаяся дискриминация в отношении инвалидов подчеркнула необходимость принятия юридически обязательных документ, в котором изложены правовые обязательства государства по поощрению и защите прав лиц с инвалидностью.
Почему Конвенция уникальна?
Конвенция является первой конвенцией по правам человека в 21 веке и первым юридически обязательным документом для всесторонней защиты прав лиц с инвалидностью. Несмотря на то, что Конвенция не устанавливает новые права человека, в ней изложены с гораздо большей ясностью обязательства Государств поощрять, защищать и гарантировать права лиц с ограниченными возможностями. Таким образом, Конвенция не только уточняет, что государства не должны использовать дискриминацию в отношении людей с инвалидностью, в ней также излагается ряд мер, которые государства должны принять для создания благоприятных условий с тем, чтобы лица, с ограниченными возможностями могли пользоваться реальным равенством в обществе. Например, Конвенция требует от государств принимать меры для обеспечения доступа к физической среде и информационно-коммуникационным технологиям. Кроме того, государства имеют обязательства в отношении повышения информированности, содействия доступу к правосудию, обеспечение личной мобильности, а также сбор данных, имеющих отношение к Конвенции. Таким образом, Конвенция является гораздо более глубоким документом, чем другие договоры по правам человека, в которых излагаются меры, которые государства должны принять для запрещения дискриминации и обеспечения равенства для всех.
Конвенция включает в себя развитие социальной точки зрения. Конвенция признает важность международного сотрудничества и его поощрения в поддержку национальных усилий по осуществлению основных положений Конвенции. Одно из нововведений в этой связи касается конкретных ссылок на действия международного сообщества могло бы быть предпринятым для поощрения международного сотрудничества, таких как:
Обеспечение международных программ развития, включая и доступные для инвалидов;
Содействие и оказание поддержки созданию потенциала;
Содействие сотрудничеству в области исследований и доступа к научным и техническим знаниям;
Оказание технической и экономической помощи в случае необходимости.
Конвенция определяет права людей с инвалидностью, и обязательства государства по поощрению, защите и обеспечению этих прав, а также механизмы для поддержки осуществления и мониторинга. Содержание можно разбить следующим образом:
Преамбула - дает в общем контексте Конвенции определение наиболее важных вопросов.
Цель - определяет цели Конвенции, которые заключаются в том, чтобы поощрять, защищать и обеспечивать полное и равное осуществление всех прав человека и основных свобод всех людей с инвалидностью, а также на поощрение уважения и присущего им достоинства
Определения - определение основных терминов в Конвенции, а именно: связь, язык, дискриминация по признаку инвалидности, разумное размещение и универсальный дизайн.
Общие принципы - определить стандарты и требования, которые применяются для осуществления всех прав, закрепленных в Конвенции, таких, как принцип недискриминации и принцип равенства
Обязанности - разъяснить меры, которые государства должны принять для поощрения, защиты и обеспечения прав, закрепленных в Конвенции
Конкретные права - выявление существующих гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав человека, подтверждая, что лица с инвалидностью также провести эти права
Определение мер - определить конкретные шаги, которые государства должны предпринять для обеспечения благоприятных условий для осуществления прав человека, а именно: повышение осведомленности общественности, обеспечение доступности, защиты и безопасности в чрезвычайных гуманитарных ситуациях, содействие доступу к правосудию, обеспечение индивидуальной мобильности, что способствует абилитации и реабилитации, а также сбор статистических данных и информации.
Международное сотрудничество - признает важность поддержки международным сообществом совместной работы по обеспечению наиболее полного осуществления прав людей с инвалидностью
Осуществление и контроль - обязывает государства создавать национальные рамки для мониторинга и реализации Конвенции, и устанавливает конференции государств-участников для рассмотрения любого вопроса в связи с осуществлением положений Конвенции и Комитет по правам инвалидов для мониторинга Конвенции
Заключительные положения - изложены процедуры для подписания, ратификации, вступления в силу, и другие процедурные требования, имеющие отношение к Конвенции.
Какие принципы Конвенции?
Статья 3 определяет общие принципы, которые применяются для осуществления прав инвалидов. Ими являются:
Уважение достоинства, присущего человеческой личности, личная самостоятельность, включая свободу делать свой собственный выбор и независимость лиц с инвалидностью
Недопущение дискриминации
Полную и эффективную интеграцию в общество
Уважение различий и принятие инвалидов как части человеческого многообразия и гуманности
Равенство возможностей
Доступность
Равенство между мужчинами и женщинами
Уважение эволюционирующих способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.
Являются ли термины "инвалидность" и "инвалиды", определенных в Конвенции?
Конвенция не содержит определения понятия "инвалидность" или "инвалиды", как такового. Тем не менее, элементы преамбулы и статьи 1 служить ориентиром для уточнения применения Конвенции.
. "инвалидность" - В преамбуле признается, что "инвалидность развивается как концепция и что инвалидность является результатом взаимодействия между людьми с нарушениями и поведенческими и экологическими барьерами, которые препятствуют их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими".
. "инвалиды" - Статья 1 гласит, что "К лицам с ограниченными возможностями относятся те, которые имеют длительные физические, психические, интеллектуальные или сенсорные нарушения, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими ".
Некоторые элементы этих положений, выделяются особо. Во-первых, это признание того, что "инвалидность" является развивающейся концепцией в результате поведенческих и экологических барьеров, препятствующих участию инвалидов в жизни общества. Таким образом, понятие "инвалидность" не является фиксированным и может изменяться, в зависимости от сложившейся обстановки со стороны общества и по отношению к обществу.
Во-вторых, инвалидность не считается заболеванием, но рассматривается, скорее всего, как результат взаимодействия между негативным отношением или отторжением из окружающей среды состояния конкретных лиц. Отношение к демонтажу экологических барьеров - в отличие от лечения лиц с ограниченными возможностями, эти лица могут участвовать в качестве активных членов общества и использовать весь спектр своих прав.
Третье, Конвенция не ограничивается освещением проблемы конкретных лиц, а, скорее, Конвенция определяет лиц, имеющих долгосрочные физические, психические, интеллектуальные и сенсорные недостатки в качестве бенефициаров, в соответствии с Конвенцией. Ссылкой на "инвалидность" заверяется, что не нужно ограничивать применение Конвенции и государства-участники могут также обеспечивать защиту для других, например, людей с краткосрочной инвалидностью.
Какие конкретные права инвалидов оговорены в Конвенции?
Конвенция подтверждает, что инвалиды пользуются такими же правами человека, как все члены общества. Конкретными правами, признанными в Конвенции, являются:
Равенство перед законом без дискриминации
Право на жизнь, свободу и безопасность личности
Равноправие перед законом и правовых возможностей
Свобода от пыток
Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства
Право соблюдать физическую и психическую неприкосновенность
Свободу передвижения и гражданство
Право на жизнь в общине
Свобода выражения мнений и убеждений
Уважение к частной жизни
Уважение дома и семьи
Право на образование
Право на охрану здоровья
Право на труд
Право на достаточный жизненный уровень
Право на участие в политической и общественной жизни
Право на участие в культурной жизни
Каковы обязательства государств-участников Конвенции?
Конвенция определяет общие и конкретные обязательства государств-участников в отношении прав инвалидов. С точки зрения общих обязательств, государства должны:
Принять законодательные и административные меры, направленные на поощрение прав инвалидов;
Принимать законодательные и иные меры для ликвидации дискриминации;
Защиту и поощрение прав инвалидов в рамках всех стратегий и программ;
Остановить любую практику в отношении нарушения прав людей с инвалидностью;
Обеспечить, чтобы государственный сектор уважал права людей с инвалидностью;
Обеспечить, чтобы частный сектор и отдельных лица уважали права инвалидов;
Проведение исследований и разработку доступных товаров, услуг и технологий для инвалидов и поощрять других к проведению таких исследований;
Обеспечить доступ к информации о вспомогательных технологиях для инвалидов;
Содействие профессиональной подготовке по вопросам прав по Конвенции для специалистов и сотрудников, которые работают с инвалидами;
Консультации и участие инвалидов в разработке и осуществлении законодательства и политики, а также в процессах принятия решений, затрагивающих их интересы.
Как контролируется выполнение положений Конвенции?
Конвенция требует контроля как на национальном, так и на международном уровне. Конвенция требует от государств, в соответствии с их правовой и административной системой, поддержки, укрепления, защиты и контроля выполнения конвенции.
На международном уровне Конвенцией учреждается Комитет по правам инвалидов, который выполняет функции рассмотрения периодических докладов государств о мерах, принятых ими для осуществления Конвенции. Кроме того, Комитет имеет полномочия для рассмотрения индивидуальных сообщений и проведения расследования в отношении тех государств, которые ратифицировали Факультативный протокол.
Что такое национальные механизмы для поощрения, защиты и наблюдения за осуществлением Конвенции?
Понятие национальной основы для поощрения, защиты и мониторинга Конвенции является относительно открытым. Конвенция признает, что такие структуры могут отличаться от страны к стране, позволяя гибко устанавливать рамки, в соответствии с каждой государственно-правовой и административной системой. Однако Конвенция также предусматривает, что любой орган должны быть независимыми. Как правило, национальные рамки будут включать, по крайней мере, некоторые формы создания независимого национального института по правам человека, таких, как комиссии по правам человека или омбудсмена. Тем не менее, база может содержать другие элементы, например, суды.
Что такое Комитет по правам инвалидов?
Комитет по правам инвалидов является органом, где независимым экспертам поручен обзор выполнения государствами положений Конвенции. Эти эксперты будут выступать в личном качестве. Вначале Комитет включает двенадцать независимых экспертов, их количество будет расти до 18 членов после еще 60 ратификаций или присоединений к Конвенции,. Государства-участники будут выбирать экспертов на основе их компетентности и опыта в области прав человека и инвалидности, а также принимая во внимание справедливое географическое представительство, представительство различных форм цивилизации и правовых систем, гендерного баланса и участия экспертов-инвалидов.
Комитет рассматривает периодические доклады, подготовленные государствами, о шагах, предпринятых ими для осуществления Конвенции. Для государств, являющихся участниками Факультативного протокола, Комитет также имеет полномочия принимать жалобы от отдельных лиц о предполагаемых нарушениях их прав и проведения расследований в случае грубых или систематических нарушений Конвенции.
Что такое Конференции государств-участников?
Конвенция также устанавливает конференции государств-участников, которые регулярно проводит заседания с целью рассмотрения вопросов, связанных с осуществлением Конвенции. Конвенция оставляет открытой точный характер роли Конференции государств-участников, хотя в их обязанности входит избрание членов Комитета по правам инвалидов и обсуждение и принятие предложенных поправок к Конвенции.
Что такое периодическая отчетность?
Каждое государство-участник Конвенции, должно представить в Комитет по правам инвалидов первоначальный всеобъемлющий доклад о мерах, принимаемых для осуществления Конвенции. Каждое государство должно представить свой первоначальный доклад в течение двух лет после вступления Конвенции в силу для этого государства. Первоначальный доклад должен:
Установить конституционные, правовые и административные рамки для осуществления Конвенции;
Объяснить политику и программы, принятые в целях осуществления каждого из положений Конвенции;
Выявлять прогресс, достигнутый в реализации прав людей с инвалидностью в результате ратификации и реализации Конвенции.
Каждое государство должно представлять последующие доклады не реже одного раза в четыре года или в тех случаях, когда Комитет просит, один раз в год. Последующие доклады должны:
Ответить на вопросы и другие вопросы, освещенные в Комитете в своих заключительных замечаниях к предыдущим докладам;
Указывают на прогресс, достигнутый в реализации прав людей с инвалидностью в течение отчетного периода;
Выделить какие-либо препятствия, с которыми правительство и другие субъекты власти, возможно, сталкивались в ходе осуществления Конвенции за отчетный период.
Есть ли возможность подать жалобу в Комитет, если права были нарушены?
Да. Факультативный протокол к Конвенции устанавливает процедуры индивидуальных сообщений, что позволяет отдельным лицам и группам лиц государств-участников Протокола обратиться с жалобой в Комитет по правам инвалидов, если государство нарушило одно из своих обязательств по Конвенции. Жалоба определяется как "сообщение". Комитет рассматривает жалобы и замечания государства и на этой основе формулирует свои соображения и рекомендации, если таковые имеются, направляет их к государству, и делает их достоянием общественности.
Может ли комитет проводить расследования?
Да. Факультативный протокол устанавливает процедуру расследования. Если Комитет получает достоверную информацию, свидетельствующую о серьезных или систематических нарушениях государством-участником Факультативного протокола какого-либо из положений Конвенции, Комитет может предложить государству рекомендации в вопросах реагирования на такую информацию. После рассмотрения замечаний государства-участника и любой другой достоверной информации, Комитет может назначить одного или нескольких своих членов для проведения расследования и создать доклад в срочном порядке. Если государство согласится, то Комитет, возможно, посетит страны. После проведения расследования Комитет препровождает свои выводы государству, которое должно через шесть месяцев представить дополнительные замечания. Комитет кратко излагает свои выводы, которые он предоставляет общественности. Государство, ратифицировавшее Факультативный протокол, может "отказаться" от процедуры расследования.
Какова роль гражданского общества в процессе мониторинга?
Гражданское общество играет важную роль в процессе мониторинга как на национальном, так и на международном уровне. Что касается национального мониторинга, в Конвенции прямо говорится о том, что гражданское общество, в частности инвалиды и представляющие их организации, должны быть вовлечены и в полной мере участвовать в мониторинге процесса (см. статью Конвенции 33,3). В отношении международного контроля, государствам-участникам предлагается должным образом учитывать консалтинг и активное участие инвалидов и представляющих их организаций, при назначении экспертов для договорных органов (см. статью Конвенции 34,3). Кроме того, опыт других международных договорных органов по правам человека подчеркивает важную роль, которую гражданское общество может сыграть в периодических докладах и отдельных сообщениях, а также в предоставлении достоверной информации для Комитета о грубых или систематических нарушениях прав человека в качестве основы для запроса.
Что такое подписание Конвенции?
Первым шагом к тому, чтобы стать участником Конвенции, является подписание договора. Государства и региональные интеграционные организаций (РИО), могут подписать Конвенцию или Факультативный протокол. Государство или РИО могут подписать Конвенцию в любое время. Подписав Конвенцию и Факультативный протокол Государства или РИО могут сообщить о своем намерении предпринять шаги по обязательствам по договору на более поздний срок. Подписание также создает обязательство, в период между подписанием и ратификацией, воздерживаться от действий, которые лишили бы объект возможности соблюдать положения договора.
Что такое ратификация?
Следующий шаг к тому, чтобы стать участником Конвенции и Факультативного протокола является ратификация. Ратификация имеет конкретные меры, принимаемые государствами, которая свидетельствует о намерении осуществлять юридические права и обязательства, содержащиеся в Конвенции и Факультативного протокола. Региональные интеграционные организации выражают свое согласие быть связанными положениями Конвенции или факультативного протокола через "официальное подтверждение" - акт, который имеет тот же эффект, что и ратификация.
Что такое присоединение?
Государства или организации региональной интеграции могут выразить свое согласие быть связанными положениями Конвенции и Факультативного протокола на основе акта о присоединении. Присоединение имеет такую же юридическую силу, как ратификация, однако, в отличие от ратификации, которой должно предшествовать подписание создание обязательных юридических обязательств согласно международного права, присоединение требует только одного шага - сдаче на хранение документа о присоединении.
Когда Конвенция вступит в силу?
Конвенция вступает в силу на 30-й день после сдачи на хранение 20-й ратификационной грамоты или документа о присоединении. Факультативный протокол вступит в силу на 30-й день после сдачи на хранение 10-й ратификационной грамоты или документа о присоединении. Вполне вероятно, что оба документа вступят в силу двумя разными датами. На данный момент присоединение к Конвенции и Факультативному протоколу становятся юридически обязательными для государств-участников.
Какова будет роль Секретариата Организации Объединенных Наций в связи с Конвенцией?
Организация Объединенных Наций создала совместный секретариат Конвенции, состоящий из сотрудников Организации Объединенных Наций, Департамента по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ), базирующийся в Нью-Йорке, а также Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) в Женеве. Департамент по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ) поддерживает конференции государств-участников и Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), поддерживает Комитет по правам инвалидов. ДЭСВ и УВКПЧ работают вместе, чтобы поддержать государства, гражданские общества и национальные правозащитные учреждения в целях осуществления и мониторинга Конвенции.
Какова будет роль Специального докладчика по проблемам инвалидов?
На специального докладчика по проблемам инвалидов возложена задача контроля за осуществлением Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов и докладов Комиссии Организации Объединенных Наций по вопросам социального развития, которая является одной из функциональных комиссий Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) Организации Объединенных Наций. Несмотря на то, что мандат Специального докладчика предоставляется по конкретным стандартным правилам, а не Конвенции, работа Специального докладчика будут иметь непосредственное значение для осуществления Конвенции, в результате степени совпадения между содержанием Стандартных правил и Конвенции. Стандартные правила, однако, не являются юридически обязательным документом.
Какие переговоры проводятся в рамках Конвенции?
Конвенция была разработана в Специальном комитете по всеобъемлющей и единой международной конвенции о защите и поощрении прав и достоинства инвалидов (Специальный комитет), который создан Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. Его состав был открыт для всех членов Организации Объединенных Наций и наблюдателей. В ходе своей первой сессии Специальный комитет постановил, что представители неправительственных организаций (НПО), аккредитованных при Специальном комитете, могли бы также участвовать в заседаниях и выступать с заявлениями в соответствии с практикой Организации Объединенных Наций.
Специальный комитет провел восемь сессий. На своих первых двух сессиях в 2002 и 2003 годах Комитет рассмотрел вопрос о возможности разработки международного документа, касающегося прав инвалидов, а также обсудили типа документа и возможные элементы, которые должны быть включены. На своей второй сессии Специальной Комитет создал рабочую группу для подготовки проекта текста конвенции. Рабочая группа, состоящая из представителей правительств и НПО, встретились в январе 2004 года и подготовили текст для переговоров. На своей третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой сессиях Специального комитета продолжали свои переговоры. Текст Конвенции был доработан Специальным комитетом от 26 августа 2006 года.
Редакционной группе поручено обеспечить единообразие терминологии по всему тексту проекта конвенции и согласования версий на официальных языках Организации Объединенных Наций, рассматривался текст с сентября по ноябрь 2006 года.
Генеральная Ассамблея ООН приняла текст Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней 13 декабря 2006 года.
Участвуют ли представители гражданского общества в переговорах по Конвенции?
В ходе своей первой сессии Специальный комитет постановил, что представители неправительственных организаций (НПО), аккредитованных при Специальном комитете могли бы также участвовать в заседаниях и выступать с заявлениями в соответствии с практикой Организации Объединенных Наций. Затем Генеральная Ассамблея неоднократно призывала предпринять усилия, направленные на активное участие организаций инвалидов в работе Специального комитета.
На протяжении всего процесса организации инвалидов и других неправительственных организаций играли весьма активную роль в предоставлении комментариев и информации с точки зрения проблем инвалидности.
Имели ли возможность национальные институты по правам человека участвовать в переговорах?
Национальные правозащитные учреждения (НПУ), также принимали активное участие в переговорах. Отчасти, в результате усилий представителей различных учреждений, государства согласились на специально статью о национальных мерах по осуществлению и контролю, которая требует, чтобы государства имели определенную форму национального института по правам человека в том, что защищает, способствует и контролирует выполнение положений Конвенции.
Были ли проведены консультации на региональном уровне в ходе переговоров по конвенции?
Региональные консультативные совещания были проведены во многих регионах с 2003 по 2006 год. Консультативные встречи при подготовке Конвенции проводились в форме диалога по региональным приоритетам. Заседания, итоговые документы, представленные предложения и рекомендации, отражающие национальные, субрегиональные и региональные приоритеты, внесли свой вклад в работу Специального комитета.
Конвенция о правах людей с ограниченными возможностями здоровья была одобрена Генассамблеей ООН 13 декабря 2006 года и вступила в силу 3 мая 2008 года после того, как ее ратифицировали 50 государств.
Президент России Дмитрий Медведев внес на ратификацию в Госдуму Конвенцию о правах инвалидов, и 27 апреля 2012 Конвенция была ратифицирована Советом Федерации.
Конвенция ООН «О правах инвалидов» от 13 декабря 2006 года обобщила теорию и опыт применения законодательств различных стран в сфере защиты прав и свобод людей с инвалидностью. На сегодняшний день ее ратифицировали 112 стран.
В рамках концепции равных прав и свобод Конвенция вводит общие для всех стран основные понятия, связанные с их реализацией людьми с инвалидностью. «В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации, после ратификации Конвенция станет составной частью правовой системы Российской Федерации, а установленные ее положения - обязательными для применения. В связи с этим законодательство Российской Федерации должно быть приведено в соответствие с положениями Конвенции.
Самые важные для нас - пункты по внесению изменений в целый ряд статей Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Установление единого федерального минимума мер социальной защиты. Переход на новые классификации инвалидности, чтобы нормативно установить степени нуждаемости инвалида в мерах по реабилитации и разумному приспособлению окружающей среды. Универсальным языком - в виде системы буквенных кодов, что обеспечит идентификацию преимущественных видов ограничений жизнедеятельности у инвалидов, мер по обеспечению для них доступности физического и информационного окружения. На мой взгляд, звучит весьма туманно. Понятия «Абилитации инвалидов» как системы и процесса формирования способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Возможность оказания реабилитационных услуг индивидуальными предпринимателями (в соответствии с Типовыми положениями, утвержденными Правительством РФ) создание единой системы учета инвалидов в Российской Федерации, что уже есть в законе, но не «работает». Необходимые инвалиду оборудования для жилого помещения «предусматриваемыми федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг» (ст.17 № 181-ФЗ).
На мой взгляд, декларативно, т.к. все давно определяет ИПР, выдаваемый инвалиду. Также внесены изменений в ряд ФЗ с целью содействия само занятости безработных инвалидов путем выделения субсидий на открытие собственного дела; возможностью заключения срочного трудового договора с поступающими на работу инвалидами, а также с иными лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке, разрешена работа исключительно временного характера. Конкретные изменения в базовые Федеральные законы внесены и действуют, «О социальной защите инвалидов в РФ» и «О ветеранах»
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005г. Федеральный Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в 2006 «расширен» на 10 единиц. Что настораживает больше всего и с чем мы столкнулись на практике? Теперь в статье 11.1 остались «средства передвижения кресла-коляски. Но они уже есть в Перечне!
С перечня с 2003 года «исчезли» вело- и мотоколяски для инвалидов, автомобили с ручным управлением для инвалидов. Очевидно, решено, что компенсация в 100 тысяч рублей тем, кто успел «включиться» в льготную очередь на получение спецавтотранспорта до 1 марта 2005г. заменит одно из жизненно необходимых средств реабилитации инвалидов, колясочников.
В настоящее время в России реализуется масштабная государственная программа "Доступная среда", которая заложила основу социальной политики страны по созданию для инвалидов равных возможностей с другими гражданами во всех сферах жизни. Анализ законодательства, реализованного сейчас в РФ показывает, что в основном оно соответствует нормам конвенции, однако есть определенный перечень нововведений, которые требуют правильного внедрения для эффективного исполнения в перспективе. Нужно создать финансовые, правовые, а так же структурно-организационные условия для воплощения ее главных положений сразу после того, как она станет составляющей правовой системы РФ.
Мониторинг нашего законодательства показал, что многие ключевые положения Конвенции в области образования, трудоустройства, создания без барьерной среды в большей или меньшей степени отражены в федеральном законодательстве. Но, к примеру, в области реализации правоспособности, ограничения или лишения дееспособности, наше законодательство не соответствует международному документу и требует внесения существенных изменений.
Необходимо иметь в виду, что большинство декларируемых положений нашего законодательства "мертвы", ввиду отсутствия четкого механизма реализации норм на уровне подзаконных нормативных актов, неурегулированности межведомственного взаимодействия, низкой эффективности уголовной, гражданской, административной ответственности за нарушение прав лиц с ограниченными возможностями здоровья и ряда других системных причин.
К примеру, нормы ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" о создании доступной среды, либо ст. 52 Закона "Об образовании". Дающие родителям право выбора образовательного учреждения для своего ребенка - носят декларативный и разрозненный характер и не могут быть напрямую использованы для того, чтобы обязывать создавать доступную среду для инвалидов, либо создавать условия в образовательных учреждениях для обучения детей с инвалидностью.
Именно из-за отсутствия продуманного механизма реализации федеральных норм в сфере социальной защиты и реабилитации лиц с инвалидностью, из-за разночтения некоторых положений этих норм, из-за практически "безнаказанного бездействия" чиновников - правоприменительная практика исполнительных органов власти на местах сводит на "нет" положения норм федерального законодательства.
Как уже говорилось, ратификация Конвенции приведет к необходимости выработки совершенно иной государственной политики в отношении лиц с инвалидностью и совершенствования федерального и регионального законодательства.
И если мы говорим о том, что необходимо приводить в соответствии с Конвенцией наше законодательство в области реабилитации, образования, трудоустройства, доступной среды - то, в первую очередь, надо задуматься над тем, как обеспечить реальное исполнение этих норм.
Это можно обеспечить, на мой взгляд, жесткой антидискриминационной государственной политикой, которой у нас просто нет. Также необходимо большое внимание уделять формированию позитивного общественного мнения.
правозащитный инвалидность конвенция
Версия для детей с ограниченными возможностями
Конвенция о правах инвалидов - это подписанное странами всего мира соглашение, которое гарантирует равенство инвалидов и людей, не являющихся инвалидами. Конвенции - иногда называемые договорами, пактами, международными соглашениями и юридическими документами - указывают вашему правительству, что нужно делать, чтобы вы могли пользоваться своими правами. Это распространяется на всех взрослых и детей с ограниченными возможностями, как мальчиков, так и девочек.
Пусть нет у меня ног,
Но чувства же остались,
Я видеть не могу,
Но думаю все время,
Не слышу я совсем,
Но я хочу общаться,
Так почему же люди
Не видят моей пользы,
Не знают моих мыслей, общаться не хотят.
Ведь я способна думать, совсем как остальные,
О том, что окружает меня и всех других.
Корали Северс, 14 лет, Соединенное Королевство
Это стихотворение отражает проблемы миллионов детей и взрослых, являющихся инвалидами и живущих в разных странах мира. Многие из них каждодневно подвергаются дискриминации. Их возможности не замечают, их способности недооценивают. Они не получают необходимое образование и медицинское обслуживание, не участвуют в жизни своих общин.
Но дети и взрослые, являющиеся инвалидами, имеют такие же права, как и остальные люди.
Конвенция о правах инвалидов была принята 13 декабря 2006 года. По состоянию на 2 апреля 2008 года Конвенцию ратифицировали 20 стран, что означает ее вступление в силу 3 мая 2008 года (см. положения Конвенции на сайте по правам инвалидов).
Хотя Конвенция касается всех инвалидов, независимо от их возраста, в настоящей книге рассматривается вопрос о значении прав в жизни детей, потому что вы очень важны для нас всех.
Для чего нужна Конвенция?
Если у вас, ваших родителей или другого члена семьи есть инвалидность, вы найдете в Конвенции полезную информацию и поддержку. Она станет для вас, вашей семьи и друзей, которые хотят помочь вам, ориентиром в осуществлении ваших прав. Она определяет также, какие меры должно принять правительство, чтобы инвалиды могли пользоваться своими правами.
Люди с различными видами инвалидности из разных стран мира вместе со своими правительствами занимались выработкой текста этой Конвенции. Их идеи основаны на деятельности и существующих законах, помогавшим людям с инвалидностью учиться, получать работу, веселиться и счастливо жить в своих общинах.
Существует много правил, взглядов и даже зданий, которые нужно изменить, чтобы ребенок-инвалид мог ходить в школу, играть и делать то, что хотят делать все дети. Если ваше правительство ратифицировало Конвенцию, оно дало согласие на осуществление этих перемен.
Важно помнить, что права, сформулированные в Конвенции, не являются чем-то новым. Это те же самые права человека, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о правах ребенка и других международных соглашениях по правам человека. Конвенция о правах инвалидов гарантирует, что эти права соблюдаются в отношении иналидов.
Действия ради перемен
Именно поэтому была разработана Конвенция о правах инвалидов. Это международное соглашение требует от правительств всех стран защищать права детей и взрослых, являющихся инвалидами.
ЮНИСЕФ и его партнеры стремятся побудить все страны подписать Конвенцию. Это защитит детей-инвалидов от дискриминации и поможет им стать полноценными членами общества. Каждому из нас отводится какая-то роль. Прочитайте информацию, размещенную ниже, чтобы узнать, как принять участие в обеспечении должного обращения с каждым человеком.
Понять, что такое инвалидность
Вы когда-нибудь чувствовали, что все о вас забыли? Дети и взрослые, которым трудно видеть, учиться, ходить или слышать, часто чувствуют себя забытыми. Существует много препятствий, которые могут помешать их участию в жизни общества наравне с другими и которые в большинстве случаев устанавливаются самим обществом. Например, ребенок в кресле-каталке тоже хочет учиться в школе. Но он не может это сделать, потому что в школе нет пандусов, а директор школы и учителя не обращают на это внимания. Необходимым условием охвата всех и каждого является изменение существующих правил, отношения и даже зданий.
Краткое изложение Конвенции о правах инвалидов
Оптимизм - девиз нашей жизни,
Слушай ты, мой друг, и вы все, мои друзья.
Пусть вашим девизом будут любовь и вера.
Милосердный Бог даровал жизнь
Всем существам на небесах и на земле.
Если у вас есть друзья-инвалиды,
Будьте рядом с ними, чтобы дать им защиту,
Вселяйте в них оптимизм и любовь к жизни,
Скажите им, что падают духом только трусы,
Храбрецы же упорны и настойчивы.
Мы живем ради надежды.
Добрая улыбка объединит нас.
В жизни нет места отчаянию и отчаявшись нельзя жить.
Джаван Джихад Медхат, 13 лет, Ирак
Конвенция содержит много обещаний. В 50 статьях Конвенции четко разъясняется, в чем суть этих обещаний. В дальнейшем под словом «правительство» будут подразумеваться правительства тех стран, которые ратифицировали Конвенцию (их называют также «государства-участники»).
Что значит ратифицировать?
Правительства, ратифицировавшие Конвенцию, соглашаются делать все возможное, чтобы претворить в жизнь ее положения. Проверьте, ратифицировало ли ваше государство эту Конвенцию. Если это так, то вы можете напомнить представителям правительства об их обязательствах. Организация Объединенных Наций публикует список государств, которые подписали Конвенцию и согласились с ее положениями.
Статья 1: Цель
В этой статье излагается основная цель Конвенции, которая заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами, включая детей, всех прав человека и основных свобод.
Статья 2: Определения
В этой статье приводится список слов, у которых есть специальные определения в контексте данной Конвенции. Например, «язык» означает речевые и жестовые языки и другие формы неречевых языков. «Общение» включает использование языков, текстов, азбуки Брайля (в которой для обозначения букв и цифр используются выпуклые точки), тактильного общения, крупного шрифта и доступных мультимедийных средств (таких, как сайты в интернете и аудио записи).
Статья 3: Основные принципы
Принципы (основные положения) данной Конвенции заключаются в следующем:
- уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;
- недискриминация (равное отношение ко всем);
- полное и эффективное вовлечение и включение в общество;
- уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;
- равенство возможностей;
- доступность (свободный доступ к транспортным средствам, местам и информации и невозможность отказа в доступе по причине инвалидности);
- равенство мужчин и женщин (мальчики и девочки также имеют равные возможности);
- уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность (право на уважение ваших способностей и право гордиться собой).
Статья 4: Общие обязательства
Законодательство не должно включать законы, дискриминирующие инвалидов. При необходимости правительству следует разработать новые законы, защищающие права людей-инвалидов, и применять эти законы на практике. Если ранее принятые законы являются дискриминирующими, правительству следует изменить их. При разработке новых законов и стратегий правительствам следует консультироваться с инвалидами, включая детей-инвалидов.
Что такое законы?
Законы - это правила, которым обязан следовать каждый, чтобы люди жили во взаимном уважении и безопасности.
Статья 5: Равенство и недискриминация
Если существуют законы, которые ограничивают возможности детей-инвалидов по сравнению с другими детьми, эти законы надо изменить. Правительству следует проконсультироваться с организациями по вопросам детей-инвалидов во время принятия поправок к таким законам и стратегиям.
Правительства признают, что все лица имеют право на защиту закона и равное пользование им в пределах страны, в которой они живут.
Статья 6: Женщины-инвалиды
Правительствам известно, что женщины-инвалиды и девочки-инвалиды подвергаются множественной дискриминации. Они обязуются защищать их права человека и свободы.
Статья 7: Дети-инвалиды
Правительства принимают все необходимые меры для обеспечения полного осуществления детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми. Они также обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели право свободно выражать свои взгляды по всем затрагивающим их вопросам. На первом месте всегда должно быть то, что лучше для каждого ребенка.
Статья 8: Просветительно-воспитательная работа
Мальчики-инвалиды и девочки-инвалиды имеют те же права, что и все дети. Например, у всех детей есть право ходить в школу, играть и быть защищенными от насилия, а также участвовать в принятии решений по затрагивающим их вопросам. Правительства должны предоставлять эту информацию, а также необходимую поддержку в реализации прав детей-инвалидов.
СМИ следует сообщать о несправедливости по отношению к детям и взрослым с ограниченными возможностями.
Правительствам следует проводить работу по обеспечению просвещенности всего общества в вопросах прав и достоинства инвалидов, а также их достижений и навыков. Они обязуются вести борьбу со стереотипами, предрассудками и вредными обычаями в отношении инвалидов. Например, в вашей школе следует поощрять уважительное отношение к инвалидам, и этому должны учиться даже маленькие дети.
Статья 9: Доступность
Правительства обязуются предоставить инвалидам возможность вести независимый образ жизни и участвовать в жизни своей общины. Любое общественное место, включая здания, дороги, школы и больницы, должно быть доступно для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов. Если вы находитесь в общественном здании и нуждаетесь в помощи, в вашем распоряжении должен быть проводник, чтец или профессиональный переводчик-дактилолог, который поможет вам.
Статья 10: Право на жизнь
Каждый человек рождается с правом на жизнь. Правительства гарантируют инвалидам неотъемлемое право на жизнь наравне с другими.
Статья 11: Ситуации риска и чрезвычайные ситуации
Инвалиды, также как и все другие люди, имеют право на защиту и безопасность в случае войны, чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, например урагана. По закону вас нельзя не пустить в убежище или оставить одного при спасении других людей только на том основании, что вы инвалид.
Статья 12: Равенство перед законом
Инвалиды обладают такой же правоспособностью, что и другие люди. Это значит, что, когда вы вырастете, независимо от того, будете вы инвалидом или нет, вы сможете получить кредит на образование или подписать договор об аренде, чтобы снять квартиру. Вы также сможете быть владельцем или наследником собственности.
Статья 13: Доступ к правосудию
Если вы стали жертвой преступления, видели, как пострадали другие, или вас обвинили в совершении противоправного поступка, вы имеете право на беспристрастное отношение при расследовании и рассмотрении вашего дела. Вам должны предоставить помощь, чтобы вы могли участвовать во всех стадиях судебного процесса.
Статья 14: Свобода и личная неприкосновенность
Правительствам следует убедиться, что свобода инвалидов, также как свобода всех остальных людей, защищена законом.
Статья 15: Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому обращению. Каждый человек имеет также право отказаться от проведения на нем медицинских или научных опытов.
Статья 16: Защита от насилия и надругательства
Детей-инвалидов следует защищать от насилия и надругательства. Они должны быть защищены от ненадлежащего обращения как дома, так и вне его. Если вы подверглись насилию или плохому обращению, у вас есть право на помощь в прекращении надругательства и восстановлении своего здоровья.
Статья 17: Защита личности
Никто не может с вами плохо обращаться из-за ваших физических или умственных особенностей. Вы имеете право на то, чтобы вас уважали такими, какие вы есть.
Статья 18: Свобода передвижения и гражданство
У вас есть право на жизнь. Это данное вам благо, и в соответствии с нормами права никто не может отнять его у вас.
Каждый ребенок имеет право на юридически зарегистрированное имя, гражданство, и, в наиболее возможной степени, право знать своих родителей и право на их заботу. Также нельзя запретить въезд или выезд человека из страны по причине его инвалидности.
Статья 19: Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество
Люди имеют право выбирать место своего проживания независимо от того, являются они инвалидами или нет. Когда вы вырастете, вы будете иметь право жить независимо, если вы захотите этого, а также право быть вовлеченными в местное сообщество. Вам также должны предоставить доступ к вспомогательным услугам, необходимым для поддержки жизни в местном сообществе, включая помощь по дому и персональную помощь.
Статья 20: Индивидуальная мобильность
Дети-инвалиды имеют право свободно и независимо передвигаться. Правительства должны оказывать им в этом содействие.
Статья 21: Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации
Люди имеют право выражать свое мнение, искать, получать и распространять информацию, а также получать информацию в пригодных для использования и понимания формах.
Чем может помочь технология?
Телефоны, компьютеры и другие технические средства должны быть такими, чтобы инвалиды могли без труда ими пользоваться. Например, веб-сайты должны создаваться с учетом возможности использования содержащейся на них информации людьми, у которых есть проблемы с использованием клавиатуры, со зрением или слухом, в другом формате. Компьютер может быть оснащен клавиатурой с азбукой Брайля или синтезатором речи, который озвучивает слова, возникающие на экране.
Статья 22: Неприкосновенность частной жизни
Никто не имеет права вмешиваться в частную жизнь людей, независимо от того, являются они инвалидами или нет. Людям, располагающим информацией о других, например информацией о состоянии здоровья, не следует разглашать эту информацию.
Статья 23: Уважение дома и семьи
Дети-инвалиды имеют право свободно и независимо передвигаться.
Люди имеют право жить в своих семьях. Если вы являетесь инвалидом, правительству следует оказывать поддержку вашей семье посредством компенсации затрат, связанных с инвалидностью, предоставления информации и услуг. Вас нельзя отделять от родителей по причине вашей инвалидности! Если вы не можете жить со своими ближайшими родственниками, правительству следует обеспечить вам уход с привлечением более дальних родственников или местного сообщества. Молодые люди с ограниченными способностями наравне с другими имеют право на получение информации о репродуктивном здоровье, а также право вступать в брак и заводить семью.
Статья 24: Образование
Все люди имеют право ходить в школу. Если вы - инвалид, это не значит, что вы не должны получать образование. Вам не нужно учиться в специальных школах. Вы имеете право ходить в ту же школу и изучать те же предметы, что и другие дети, правительство обязано оказать вам необходимую помощь. Например, оно должно предоставить вам возможность общаться, чтобы ваши учителя понимали, как реагировать на ваши потребности.
Статьи 25 и 26: Здоровье и реабилитация
Инвалиды имеют право получать медицинские услуги того же качества и уровня, что и остальные. Если у вас есть инвалидность, вы также имеете право на получение медицинских и реабилитационных услуг.
Статья 27: Труд и занятость
Инвалиды имеют равное право свободно выбирать место работы, не подвергаясь дискриминации.
Статья 28: Достаточный жизненный уровень и социальная защита
У инвалидов есть право получать питание, чистую воду, одежду и жилище без дискриминации по признаку инвалидности. Правительству следует помогать детям-инвалидам, живущим в бедности.
Статья 29: Участие в политической и общественной жизни
Инвалиды имеют право принимать участие в политической и общественной жизни. Когда вы достигнете возраста, установленного законодательством вашей страны, вы сможете создавать политические или общественные группы, служить обществу, иметь доступ к кабинам для голосования, голосовать и быть выбранным на правительственный пост, вне зависимости от того, являетесь вы инвалидом или нет.
Статья 30: Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом
Инвалиды наравне с другими имеют право заниматься искусством, спортом, принимать участие в различных играх, сниматься в фильмах и т.д. Поэтому театры, музеи, игровые площадки и библиотеки должны быть доступными для всех, включая детей-инвалидов.
Статья 31: Статистика и сбор данных
Государства-участники должны производить сбор данных об инвалидах, чтобы улучшать программы и обслуживание. Инвалиды, участвующие в исследованиях, имеют право на уважительное и гуманное отношение. Любая частная информация, поступающая от них, должна быть конфиденциальной. Собранные статистические данные должны быть доступны для инвалидов и других людей.
Статья 32: Международное сотрудничество
Государствам-участникам следует помогать друг другу в выполнении положений Конвенции. Государства, имеющие больше ресурсов (таких как научная информация, полезные технологии), делятся с другими государствами, с тем чтобы большее число людей могло пользоваться правами, закрепленными в Конвенции.
Статьи с 33 по 50: Положения о сотрудничестве, мониторинге и выполнении Конвенции
В общей сложности Конвенция о правах инвалидов состоит из 50 статей. В статьях 33-50 говорится о том, как взрослым, в особенности инвалидам и их организациям, и правительствам следует сотрудничать в целях обеспечения соблюдения в полном объеме прав всех инвалидов.
Два мира...
Мир звуков и мир тишины,
Призрачные, и не способные объединиться...
Катятся слезы...
Не спрашивая, оба мира отвергают,
Принуждая чувствовать свою непричастность...
Катятся слезы...
Однако руки
Отталкивают, притягивают и поддерживают
Беспрестанно...
Катятся слезы, сквозь них видна улыбка...
Я все еще меж двух миров,
Но я любима...
Сара Лесли, 16 лет, США
Как права становятся реальностью
Права детей-инвалидов ничем не отличаются от прав всех детей. Вы сами можете рассказывать миру о Конвенции. Люди должны высказывать свое мнение и предпринимать действия, если они хотят, чтобы общество включало в себя всех людей.
Если вы инвалид, эта Конвенция предлагает вам, вашей семье и правительству вашей страны инструменты для реализации ваших прав и мечтаний. У вас должны быть равные возможности ходить в школу и участвовать в мероприятиях. Окружающие вас взрослые должны помогать вам передвигаться, общаться и играть с другими детьми, независимо от вашего вида инвалидности.
Вы гражданин, член семьи и общества, и вы можете внести большой вклад.
Отстаивайте свои права, и другие встанут рядом с вами. Все дети МОГУТ ходить в школу, МОГУТ играть и МОГУТ участвовать во всем. Нет слова «не могу», есть только слово «МОГУ».
Виктор Сантьяго Пинеда
Глоссарий
Ассистивные устройства - средства, без которых вы не сможете совершать некоторые действия; например, кресло-каталка, помогающая передвигаться, или крупный шрифт на экране компьютера, который легче читать.
Всеобщая декларация прав человека - декларация, в которой перечислены права всех людей. Она была провозглашена государствами - членами ООН 10 декабря 1948 года.
Государства-участники - страны, которые подписали и согласились с текстом Конвенции.
Дискриминация - несправедливое отношение к человеку или группе людей по таким причинам, как расовая принадлежность, вероисповедание, пол или различия в способностях.
Достоинство - это врожденная ценность и право на уважение, которым обладает каждый человек. Это самоуважение. Достойное отношение означает отношение других людей к тебе с уважением.
Законный - относящийся к закону, основанный на законе или требуемый законом.
Имплементация - приведение чего-либо в исполнение. Имплементация статей данной Конвенции подразумевает претворение в жизнь содержащихся в ней обещаний.
Комитет - группа людей, выбранных для совместной работы и оказания помощи большей группе людей.
Коммуникация - обмен информацией. Это включает также способ чтения, речевой активности или понимания информации с использованием мультимедийных средств, крупного шрифта, азбуки Брайля, жестового языка или услуг чтеца.
Конвенция - договор или соглашение, заключенное группой стран в целях выработки и соблюдения одинаковых законов.
Конвенция о правах ребенка - соглашение, предусматривающее, что все дети могут пользоваться своими правами как члены общества и пользоваться особой заботой и защитой, в которых они нуждаются, будучи детьми. Является договором, принятым наибольшим числом стран за всю историю существования документов по правам человека.
Конвенция о правах инвалидов - соглашение, предусматривающее, что все люди, включая детей-инвалидов, имеют равные права.
Мышечная дистрофия - заболевание, в результате которого со временем слабеют мышцы.
Община - группа людей, проживающих в определенном месте. Означает также группу людей с общими интересами и проблемами.
Организация Объединенных Наций - организация, в которой состоят практически все страны мира. Представители правительств различных стран встречаются в ООН в Нью-Йорке и совместно работают ради укрепления мира и улучшения жизни всех людей.
Принять - официально одобрить и утвердить (например, конвенцию или декларацию).
Присущее человеку достоинство - достоинство, которым обладают все люди с момента рождения.
Ратификация (ратифицировать) - официальное утверждение подписанной конвенции или соглашения и придание им статуса закона в данной стране.
Статьи - параграф или раздел правового документа, имеющий свой номер; данные номера помогают находить информацию, писать и говорить о ней.
ЮНИСЕФ - Детский фонд ООН. Является учреждением системы ООН, которое занимается вопросами прав детей, их выживания, развития и защиты с тем, чтобы сделать мир лучше, безопаснее и дружелюбнее для детей и для всех нас.
Что можете сделать вы?
Важно изменить существующее отношение и правила с тем, чтобы дети-инвалиды могли ходить в школу, играть и делать то, что хотят делать все дети. Учатся ли в вашей школе дети-инвалиды и участвуют ли они во всех мероприятиях? Слушают ли и помогают ли учителя тем из вас, у кого есть особые потребности? Оборудовано ли здание школы пандусами, есть ли в ней переводчик-дактилолог или другие вспомогательные технологии? Хорошо! Это значит, что в вашей школе справедливо относятся к детям-инвалидам и предоставляют им равные шансы для обучения. Ваша школа соблюдает Конвенцию.
К сожалению, многие люди относятся к детям-инвалидам несправедливо. Вы можете внести свой вклад в обеспечение того, чтобы в вашей общине не было дискриминации. В своей семье и в школе вы можете приступить к работе по изменению мнения своих родителей и учителей.
Существует много всего того, что вы можете сделать для просвещения других по вопросам Конвенции о правах инвалидов и потенциала молодых людей-инвалидов. Например, вы можете:
Вступить в организацию или принять участие в какой-либо кампании. Количество дает силу. Для того, чтобы объединить усилия, вы можете поддержать местную ячейку национальной или всемирной организации или присоединиться к ней. Они могут проводить специальные кампании и реализовывать программы для молодых людей.
Создайте свой собственный проект. Начните проводить информационную кампанию, организуйте акцию по сбору денег, проведите исследование (Может быть, кто-нибудь из ваших знакомых подвергался дискриминации? Возможно, в вашей школе есть только лестницы и нет пандусов?), составьте обращение с просьбой устранить препятствия, которые вы обнаружили.
Организуйте клуб по содействию выполнению положений Конвенции. Соберите детей с разными способностями, проводите встречи друзей и приглашайте новых людей. Смотрите вместе фильмы и проводите совместные обеды. Просто веселитесь и наслаждайтесь уникальными возможностями и талантами друг друга.
Проведите презентацию в вашей школе и в соседних школах, расскажите о правах инвалидов. Проявите творчество. Нарисуйте плакаты и поставьте сценки, чтобы помочь своим одноклассникам понять их права, изложенные в Конвенции. Попросите кого-нибудь из родителей или учителей помочь с организацией презентации, определением места и времени ее проведения. Пригласите на вашу презентацию директора школа.
Со своими друзьями вы можете изготовить различные поделки, которые расскажут людям о правах инвалидов. Это могут быть рисунки, картины и скульптуры - все, что способствует распространению информацию. Попробуйте выставить свои работы в школе, в местных библиотеках, в галереях или ресторанах - везде, где люди смогут оценить ваше искусство. Со временем вы можете менять место расположения своей коллекции, тогда о Конвенции узнает больше людей.
Мы предложили лишь несколько идей относительно того, что вы можете сделать - каких-либо ограничений не существует. Попросите кого-нибудь из взрослых помочь вам в реализации ваших идей и беритесь за дело.
Использованы материалы
...Статья 1.
Цель
Цель настоящей Конвенции заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.
К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.
Статья 2.
Определения
Для целей настоящей Конвенции:
"общение" включает использование языков, текстов, азбуки Брайля, тактильного общения, крупного шрифта, доступных мультимедийных средств, равно как печатных материалов, аудиосредств, обычного языка, чтецов, а также усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, включая доступную информационно-коммуникационную технологию;
"язык" включает речевые и жестовые языки и другие формы неречевых языков;
"дискриминация по признаку инвалидности" означает любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. Она включает все формы дискриминации, в том числе отказ в разумном приспособлении;
"разумное приспособление" означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод;
"универсальный дизайн" означает дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. "Универсальный дизайн" не исключает ассистивные устройства для конкретных групп инвалидов, где это необходимо.
Статья 3.
Общие принципы
Принципами настоящей Конвенции являются:
a) уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;
b) недискриминация;
c) полное и эффективное вовлечение и включение в общество;
d) уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;
e) равенство возможностей;
f) доступность;
g) равенство мужчин и женщин;
h) уважение развивающихся способностей детей-ин- валидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.
Статья 4.
Общие обязательства
1. Государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности. С этой целью государства-участники обязуются:
a) принимать все надлежащие законодательные, административные и иные меры для осуществления прав, признаваемых в настоящей Конвенции;
b) принимать все надлежащие меры, в том числе законодательные, для изменения или отмены существующих законов, постановлений, обычаев и устоев, которые являются по отношению к инвалидам дискриминационными;
c) учитывать во всех стратегиях и программах защиту и поощрение прав человека инвалидов;
d) воздерживаться от любых действий или методов, которые не согласуются с настоящей Конвенцией, и обеспечивать, чтобы государственные органы и учреждения действовали в соответствии с настоящей Конвенцией;
e) принимать все надлежащие меры для устранения дискриминации по признаку инвалидности со стороны любого лица, организации или частного предприятия;
f) проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку товаров, услуг, оборудования и объектов универсального дизайна (определяемого в статье 2 настоящей Конвенции), чья подгонка под конкретные нужды инвалида требовала бы как можно меньшей адаптации и минимальных затрат, способствовать их наличию и использованию, а также продвигать идею универсального дизайна при выработке стандартов и руководящих ориентиров;
g) проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку, а также способствовать наличию и использованию новых технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, средств, облегчающих мобильность, устройств и асси- стивных технологий, подходящих для инвалидов, с уделением первоочередного внимания недорогим технологиям;
h) предоставлять инвалидам доступную информацию о средствах, облегчающих мобильность, устройствах и ассистивных технологиях, в том числе новых технологиях, а также других формах помощи, вспомогательных услугах и объектах;
i) поощрять преподавание специалистам и персоналу, работающим с инвалидами, признаваемых в настоящей Конвенции прав, чтобы совершенствовать предоставление гарантированных этими правами помощи и услуг.
2. Что касается экономических, социальных и культурных прав, то каждое государство-участник обязуется принимать, максимально задействуя имеющиеся у него ресурсы, а в случае необходимости - прибегая к международному сотрудничеству, меры к постепенному достижению полной реализации этих прав без ущерба для тех сформулированных в настоящей Конвенции обязательств, которые являются непосредственно применимыми в соответствии с международным правом.
3. При разработке и применении законодательства и стратегий, направленных на осуществление настоящей Конвенции, и в рамках других процессов принятия решений по вопросам, касающимся инвалидов, государства-участники тесно консультируются с инвалидами, включая детей-инвалидов, и активно привлекают их через представляющие их организации.
4. Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает каких-либо положений, которые в большей степени способствуют реализации прав инвалидов и могут содержаться в законах государства-участника или нормах международного права, действующих в этом государстве. Не допускается никакое ограничение или умаление каких бы то ни было прав человека и основных свобод, признаваемых или существующих в каком-либо государстве - участнике настоящей Конвенции в силу закона, конвенций, правил или обычаев, под тем предлогом, что в настоящей Конвенции не признаются такие права или свободы или что в ней они признаются в меньшем объеме.
5. Положения настоящей Конвенции распространяются на все части федеративных государств без каких бы то ни было ограничений или изъятий.
Статья 5.
Равенство и недискриминация
1. Государства-участники признают, что все лица равны перед законом и по нему и имеют право на равную защиту закона и равное пользование им без всякой дискриминации.
2. Государства-участники запрещают любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве...
Статья 6.
Женщины-инвалиды
1. Государства-участники признают, что женщины-инвалиды и девочки-инвалиды подвергаются множественной дискриминации, и в этой связи принимают меры для обеспечения полного и равного осуществления ими всех прав человека и основных свобод...
Статья 7.
Дети-инвалиды
1. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения полного осуществления деть- ми-инвалидами всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми.
2. Во всех действиях в отношении детей-инвалидов первоочередное внимание уделяется высшим интересам ребенка...
Статья 8.
Просветительно-воспитательная работа
1. Государства-участники обязуются принимать безотлагательные, эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы:
a) повышать просвещенность всего общества, в том числе на уровне семьи, в вопросах инвалидности и укреплять уважение прав и достоинства инвалидов;
b) вести борьбу со стереотипами, предрассудками и вредными обычаями в отношении инвалидов, в том числе на почве половой принадлежности и возраста, во всех сферах жизни;
c) пропагандировать потенциал и вклад инвалидов.
2. Принимаемые с этой целью меры включают:
a) развертывание и ведение эффективных общественно-просветительных кампаний, призванных:
i) воспитывать восприимчивость к правам инвалидов;
ii) поощрять позитивные представления об инвалидах и более глубокое понимание их обществом;
iii) содействовать признанию навыков, достоинств и способностей инвалидов, а также их вклада на рабочем месте и на рынке труда;
b) воспитание на всех уровнях системы образования, в том числе у всех детей начиная с раннего возраста, уважительного отношения к правам инвалидов;
c) побуждение всех органов массовой информации к такому изображению инвалидов, которое согласуется с целью настоящей Конвенции;
d) продвижение воспитательно-ознакомительных программ, посвященных инвалидам и их правам.
Статья 9.
Доступность
1. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
a) на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
b) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
2. Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы:
a) разрабатывать минимальные стандарты и руководящие ориентиры, предусматривающие доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения, вводить их в действие и следить за их соблюдением;
b) обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов;
c) организовывать для всех вовлеченных сторон инструктаж по проблемам доступности, с которыми сталкиваются инвалиды;
d) оснащать здания и другие объекты, открытые для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме;
e) предоставлять различные виды услуг помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков, для облегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения;
f) развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации;
g) поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет;
h) поощрять проектирование, разработку, производство и распространение изначально доступных информационно-коммуникационных технологий и систем так, чтобы доступность этих технологий и систем достигалась при минимальных затратах.
Статья 10.
Право на жизнь
Государства-участники вновь подтверждают неотъемлемое право каждого человека на жизнь и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими.
Статья 11.
Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации
Государства-участники принимают в соответствии со своими обязательствами по международному праву, включая международное гуманитарное право и международное право прав человека, все необходимые меры для обеспечения защиты и безопасности инвалидов в ситуациях риска, включая вооруженные конфликты, чрезвычайные гуманитарные ситуации и стихийные бедствия.
Статья 12.
Равенство перед законом
1. Государства-участники подтверждают, что каждый инвалид, где бы он ни находился, имеет право на равную правовую защиту.
2. Государства-участники признают, что инвалиды обладают правоспособностью наравне с другими во всех аспектах жизни.
3. Государства-участники принимают надлежащие меры для предоставления инвалидам доступа к поддержке, которая им может потребоваться при реализации своей правоспособности.
...5. С учетом положений настоящей статьи государства-участники принимают все надлежащие и эффективные меры для обеспечения равных прав инвалидов на владение имуществом и его наследование, на управление собственными финансовыми делами, а также на равный доступ к банковским ссудам, ипотечным кредитам и другим формам финансового кредитования и обеспечивают, чтобы инвалиды не лишались произвольно своего имущества.
Статья 13.
Доступ к правосудию
1. Государства-участники обеспечивают инвалидам наравне с другими эффективный доступ к правосудию, в том числе предусматривая процессуальные и соответствующие возрасту коррективы, облегчающие выполнение теми своей эффективной роли прямых и косвенных участников, в том числе свидетелей, во всех стадиях юридического процесса, включая стадию расследования и другие стадии предварительного производства.
Статья 14.
Свобода и личная неприкосновенность
1. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды наравне с другими:
a) пользовались правом на свободу и личную неприкосновенность;
b) не лишались свободы незаконно или произвольно, и чтобы любое лишение свободы соответствовало закону, а наличие инвалидности ни в коем случае не становилось основанием для лишения свободы.
2. Государства-участники обеспечивают, чтобы в том случае, если на основании какой-либо процедуры инвалиды лишаются свободы, им наравне с другими полагались гарантии, согласующиеся с международным правом прав человека, и чтобы обращение с ними соответствовало целям и принципам настоящей Конвенции, включая обеспечение разумного приспособления.
Статья 15.
Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
...2. Государства-участники принимают все эффективные законодательные, административные, судебные или иные меры к тому, чтобы инвалиды наравне с другими не подвергались пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания.
Статья 16.
Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства
1. Государства-участники принимают все надлежащие законодательные, административные, социальные, просветительные и иные меры для защиты инвалидов как дома, так и вне его от всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, в том числе от тех их аспектов, которые имеют гендерную подоплеку.
2. Государства-участники принимают также все надлежащие меры для предотвращения всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, обеспечивая, в частности, подходящие формы оказания учитывающей возрастно-половую специфику помощи и поддержки инвалидам, их семьям и лицам, осуществляющим уход за инвалидами, в том числе путем ознакомления и просвещения в вопросе о том, как избегать проявлений эксплуатации, насилия и надругательства, определять их и сообщать о них. Государства-участники обеспечивают, чтобы услуги по предоставлению защиты оказывались с учетом возрастно-половой специфики и фактора инвалидности.
...4. Государства-участники принимают все надлежащие меры для содействия физическому, когнитивному и психологическому восстановлению, реабилитации и социальной реинтеграции инвалидов, ставших жертвами любой формы эксплуатации, насилия или надругательства, в том числе путем оказания услуг по предоставлению защиты. Такие восстановление и реинтеграция происходят в обстановке, способствующей укреплению здоровья, благополучия, самоуважения, достоинства и самостоятельности соответствующего лица, и осуществляются с учетом нужд, обусловленных возрастно-половой спецификой.
5. Государства-участники принимают эффективные законодательство и стратегии, в том числе ориентированные на женщин и детей, для обеспечения того, чтобы случаи эксплуатации, насилия и надругательства в отношении инвалидов выявлялись, расследовались и в надлежащих случаях преследовались.
...Статья 18.
Свобода передвижения и гражданство
1. Государства-участники признают права инвалидов на свободу передвижения, на свободу выбора местожительства и на гражданство наравне с другими, в том числе путем обеспечения того, чтобы инвалиды:
а) имели право приобретать и изменять гражданство и не лишались своего гражданства произвольно или по причине инвалидности;
b) не лишались, по причине инвалидности, возможности получать документы, подтверждающие их гражданство, или иные удостоверяющие их личность документы, обладать такими документами и пользоваться ими либо использовать соответствующие процедуры, например иммиграционные, которые могут быть необходимы для облегчения осуществления права на свободу передвижения;
c) имели право свободно покидать любую страну, включая свою собственную;
d) не лишались произвольно или по причине инвалидности права на въезд в свою собственную страну.
2. Дети-инвалиды регистрируются сразу же после рождения и с момента рождения имеют право на имя и на приобретение гражданства, а также, в наиболее возможной степени, право знать своих родителей и право на их заботу.
Статья 19.
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество
Государства-участники настоящей Конвенции признают равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания, при равных с другими людьми вариантах выбора, и принимают эффективные и надлежащие меры для того, чтобы содействовать полной реализации инвалидами этого права и их полному включению и вовлечению в местное сообщество, в том числе обеспечивая, чтобы:
a) инвалиды имели возможность выбирать наравне с другими людьми свое место жительства и то, где и с кем проживать, и не были обязаны проживать в каких-то определенных жилищных условиях;
b) инвалиды имели доступ к разного рода оказываемым на дому, по месту жительства и иным вспомогательным услугам на базе местного сообщества, включая персональную помощь, необходимую для поддержки жизни в местном сообществе и включения в него, а также для недопущения изоляции или сегрегации от местного сообщества;
с) услуги и объекты коллективного пользования, предназначенные для населения в целом, были в равной степени доступны для инвалидов и отвечали их нуждам.
Статья 20.
Индивидуальная мобильность
Государства-участники принимают эффективные меры для обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов с максимально возможной степенью их самостоятельности, в том числе путем:
a) содействия индивидуальной мобильности инвалидов избираемым ими способом, в выбираемое ими время и по доступной цене;
b) облегчения доступа инвалидов к качественным средствам, облегчающим мобильность, устройствам, ас- систивным технологиям и услугам помощников и посредников, в том числе за счет их предоставления по доступной цене;
...d) побуждения предприятий, которые занимаются производством средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, к учету всех аспектов мобильности инвалидов.
Статья 21.
Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации
Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды могли пользоваться правом на свободу выражения мнения и убеждений, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи наравне с другими, пользуясь по своему выбору всеми формами общения, определяемыми в статье 2 настоящей Конвенции, включая:
а) снабжение инвалидов информацией, предназначенной для широкой публики, в доступных форматах и с использованием технологий, учитывающих разные формы инвалидности, своевременно и без дополнительной платы;
...с) активное побуждение частных предприятий, оказывающих услуги широкой публике, в том числе через Интернет, к предоставлению информации и услуг в доступных и пригодных для инвалидов форматах;
d) побуждение средств массовой информации, в том числе предоставляющих информацию через Интернет, к превращению своих услуг в доступные для инвалидов;
e) признание и поощрение использования жестовых языков.
Статья 22.
Неприкосновенность частной жизни
1. Независимо от места жительства или жилищных условий ни один инвалид не должен подвергаться произвольному или незаконному посягательству на неприкосновенность его частной жизни, семьи, жилища или переписки и иных видов общения либо незаконным нападкам на его честь и репутацию. Инвалиды имеют право на защиту закона от таких посягательств или нападок.
2. Государства-участники охраняют конфиденциальность сведений о личности, состоянии здоровья и реабилитации инвалидов наравне с другими.
Статья 23.
Уважение дома и семьи
1. Государства-участники принимают эффективные и надлежащие меры для устранения дискриминации в отношении инвалидов во всех вопросах, касающихся брака, семьи, отцовства, материнства и личных отношений, наравне с другими, стремясь при этом обеспечить, чтобы:
a) признавалось право всех инвалидов, достигших брачного возраста, вступать в брак и создавать семью на основе свободного и полного согласия брачующихся;
b) признавались права инвалидов на свободное и ответственное принятие решений о числе детей и интервалах между их рождением и на доступ к соответствующей возрасту информации и к просвещению в вопросах репродуктивного поведения и планирования семьи, а также предоставлялись средства, позволяющие им осуществлять эти права...
2. Государства-участники обеспечивают права и обязанности инвалидов в отношении опекунства, попечительства, опеки, усыновления детей или аналогичных институтов, когда данные понятия присутствуют в национальном законодательстве; во всех случаях первостепенное значение имеют высшие интересы ребенка. Государства-участники оказывают инвалидам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей...
Статья 24.
Образование
1. Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни, стремясь при этом:
a) к полному развитию человеческого потенциала, а также чувства достоинства и самоуважения и к усилению уважения прав человека, основных свобод и человеческого многообразия;
b) к развитию личности, талантов и творчества инвалидов, а также их умственных и физических способностей в самом полном объеме;
c) к наделению инвалидов возможностью эффективно участвовать в жизни свободного общества.
2. При реализации этого права государства-участники обеспечивают, чтобы:
а) инвалиды не исключались по причине инвалидности из системы общего образования, а дети-инвалиды - из системы бесплатного и обязательного начального образования или среднего образования;
b) инвалиды имели наравне с другими доступ к инклюзивному, качественному и бесплатному начальному образованию и среднему образованию в местах своего проживания;
c) обеспечивалось разумное приспособление, учитывающее индивидуальные потребности;
d) инвалиды получали внутри системы общего образования требуемую поддержку для облегчения их эффективного обучения;
e) в обстановке, максимально способствующей освоению знаний и социальному развитию, сообразно с целью полной охваченности принимались эффективные меры по организации индивидуализированной поддержки.
3. Государства-участники наделяют инвалидов возможностью осваивать жизненные и социализационные навыки, чтобы облегчить их полное и равное участие в процессе образования и в качестве членов местного сообщества.
...5. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды могли иметь доступ к общему высшему образованию, профессиональному обучению, образованию для взрослых и обучению в течение всей жизни без дискриминации и наравне с другими. С этой целью государства-участники обеспечивают, чтобы для инвалидов обеспечивалось разумное приспособление.
Статья 25.
Здоровье
Государства-участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к услугам в сфере здравоохранения, учитывающим гендерную специфику, в том числе к реабилитации по состоянию здоровья. В частности, государства-участники:
a) обеспечивают инвалидам тот же набор, качество и уровень бесплатных или недорогих услуг и программ по охране здоровья, что и другим лицам, в том числе в области сексуального и репродуктивного здоровья и по линии предлагаемых населению государственных программ здравоохранения;
b) предоставляют те услуги в сфере здравоохранения, которые необходимы инвалидам непосредственно по причине их инвалидности, включая раннюю диагностику, а в подходящих случаях - коррекцию и услуги, призванные свести к минимуму и предотвратить дальнейшее возникновение инвалидности, в том числе среди детей и пожилых;
c) организуют эти услуги в сфере здравоохранения как можно ближе к местам непосредственного проживания этих людей, в том числе в сельских районах;
d) требуют, чтобы специалисты здравоохранения предоставляли инвалидам услуги того же качества, что и другим лицам, в том числе на основе свободного и информированного согласия посредством, среди прочего, повышения осведомленности о правах человека, достоинстве, самостоятельности и нуждах инвалидов за счет обучения и принятия этических стандартов для государственного и частного здравоохранения;
e) запрещают дискриминацию в отношении инвалидов при предоставлении медицинского страхования и страхования жизни, если последнее разрешено национальным правом, и предусматривают, что оно предоставляется на справедливой и разумной основе;
f) не допускают дискриминационного отказа в здравоохранении или услугах в этой области либо получении пищи или жидкостей по причине инвалидности.
Статья 26.
Абилитация и реабилитация
1. Государства-участники принимают, в том числе при поддержке со стороны других инвалидов, эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни. С этой целью государства-участники организуют, укрепляют и расширяют комплексные абилитаци- онные и реабилитационные услуги и программы, особенно в сфере здравоохранения, занятости, образования и социального обслуживания, таким образом, чтобы эти услуги и программы:
a) начинали реализовываться как можно раньше и были основаны на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон индивида;
b) способствовали вовлечению и включению в местное сообщество и во все аспекты жизни общества, имели добровольный характер и были доступны для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания, в том числе в сельских районах.
2. Государства-участники поощряют развитие начального и последующего обучения специалистов и персонала, работающих в сфере абилитационных и реабилитационных услуг.
3. Государства-участники поощряют наличие, знание и использование относящихся к абилитации и реабилитации ассистивных устройств и технологий, предназначенных для инвалидов.
Статья 27.
Труд и занятость
1. Государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими; оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов. Государства-участники обеспечивают и поощряют реализацию права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности, путем принятия, в том числе в законодательном порядке, надлежащих мер, направленных, в частности, на следующее:
a) запрещение дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;
b) защита прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от домогательств, и удовлетворение жалоб;
c) обеспечение того, чтобы инвалиды могли осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими;
d) наделение инвалидов возможностью эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению;
e) расширение на рынке труда возможностей для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы;
f) расширение возможностей для индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательства, развития кооперативов и организации собственного дела;
g) наем инвалидов в государственном секторе;
h) стимулирование найма инвалидов в частном секторе с помощью надлежащих стратегий и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры;
i) обеспечение инвалидам разумного приспособления рабочего места;
j) поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда;
k) поощрение программ профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.
2. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды не содержались в рабстве или в подневольном состоянии и были защищены наравне с другими от принудительного или обязательного труда.
Статья 28.
Достаточный жизненный уровень и социальная защита
1. Государства-участники признают право инвалидов на достаточный жизненный уровень для них самих и их семей, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни и принимают надлежащие меры к обеспечению и поощрению реализации этого права без дискриминации по признаку инвалидности...
Статья 29.
Участие в политической и общественной жизни
Государства-участники гарантируют инвалидам политические права и возможность пользоваться ими наравне с другими и обязуются:
а) обеспечивать, чтобы инвалиды могли эффективно и всесторонне участвовать, прямо или через свободно выбранных представителей, в политической и общественной жизни наравне с другими, в том числе имели право и возможность голосовать и быть избранными, в частности посредством:
i) обеспечения того, чтобы процедуры, помещения и материалы для голосования были подходящими, доступными и легкими для понимания и использования;
ii) защиты права инвалидов на участие в тайном голосовании на выборах и публичных референдумах без запугивания и на выдвижение своих кандидатур для выборов, на фактическое занятие должностей и выполнение всех публичных функций на всех уровнях государственной власти - при содействии использованию ассистивных и новых технологий, где это уместно;
iii) гарантирования свободного волеизъявления инвалидов как избирателей и с этой целью - удовлетворения, когда это необходимо, их просьб об оказании им каким-либо лицом по их выбору помощи с голосованием;
b) активно способствовать созданию обстановки, в которой инвалиды могли бы эффективно и всесторонне участвовать в управлении государственными делами без дискриминации и наравне с другими, и поощрять их участие в государственных делах, включая:
i) участие в неправительственных организациях и объединениях, работа которых связана с государственной и политической жизнью страны, в том числе в деятельности политических партий и руководстве ими;
ii) создание организаций инвалидов и вступление в них с тем, чтобы представлять инвалидов на международном, национальном, региональном и местном уровнях.
Статья 30.
Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом
1. Государства-участники признают право инвалидов участвовать наравне с другими в культурной жизни и принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды:
а) имели доступ к произведениям культуры в доступных форматах;
b) имели доступ к телевизионным программам, фильмам, театру и другим культурным мероприятиям в доступных форматах;
c) имели доступ к таким местам культурных мероприятий или услуг, как театры, музеи, кинотеатры, библиотеки и туристические услуги, а также имели в наиболее возможной степени доступ к памятникам и объектам, имеющим культурную национальную значимость.
2. Государства-участники принимают надлежащие меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал - не только для своего блага, но и ради обогащения всего общества.
3. Государства-участники предпринимают в соответствии с международным правом все надлежащие шаги для обеспечения того, чтобы законы о защите прав интеллектуальной собственности не становились неоправданным или дискриминационным барьером для доступа инвалидов к произведениям культуры.
4. Инвалиды имеют право наравне с другими на признание и поддержку их особой культурной и языковой самобытности, включая жестовые языки и культуру глухих.
5. Чтобы наделить инвалидов возможностью участвовать наравне с другими в проведении досуга и отдыха и в спортивных мероприятиях, государства-участники принимают надлежащие меры...
Какие законы Российской Федерации определяют государственную политику в отношении к инвалиду?
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г.
(принят Государственной Думой 20.07.1995 г., одобрен Советом Федерации 15.11.1995 г.; в редакции Федеральных законов всех последующих лет).
В своих ответах на ваши вопросы мы будем следовать структуре и логике этого Закона и цитировать статьи из него. Мы будем также опираться на положения других государственных документов, говорящих о том, на что и на кого может надеяться и рассчитывать в нашей стране человек с ограниченными возможностями здоровья.
Целью государственной политики РФ является "обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации".
Какие государственные службы занимаются проблемами инвалидов?
1. "Биография" инвалида начинается с территориального государственного учреждения медико-социальной экспертизы. Например, в Пермском крае существует Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю" (его адрес: 614010, г. Пермь, Комсомольский проспект, 77). В своем составе учреждение имеет 34 филиала Главного бюро МСЭ и 7 составов Главного бюро МСЭ.
2. Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
.
Основные направления его деятельности:
- выплата пособий по временной нетрудоспособности (оплата больничных листов);
- выплата 4 видов пособий, связанных с беременностью, родами и материнством;
- выплата пособий пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- оказание пострадавшим на производстве других видов помощи (обеспечение колясками, протезами, специальными транспортными средствами, лекарственными средствами, оказание медицинского и бытового ухода, оплата переобучения);
- финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма;
- санаторно-курортная реабилитация пострадавших на производстве;
- санаторно-курортное долечивание работающих граждан, перенесших инфаркт миокарда, инсульт, гастроэнтерологическую операцию;
- оздоровление школьников в загородных летних лагерях, санаторных лагерях круглогодичного действия и на пришкольных площадках;
- санаторно-курортное лечение льготной категории граждан;
- обеспечение льготной категории граждан техническими средствами реабилитации и протезированием (кроме зубного протезирования).
3. В субъекте Федерации проблемами инвалидов занимается министерство социального развития, в городах и районах субъекта - территориальные управления министерства социального развития.
Нижегородская Региональная Общественная Организация Инвалидов
«Социальная реабилитация»
Конвенция ООН о правах инвалидов
Пособие для детей-инвалидов и их родителей
font-size:11.0pt;font-family:Verdana">г. Нижний Новгород
2010
Настоящее пособие издано в рамках проекта «Правовая территория семьи».
Данное издание подготовлено для детей-инвалидов, а также их родителей и может представлять интерес для широкой аудитории, в частности лидеров некоммерческих организаций по работе с инвалидами, специальных (коррекционных) школ, все тех, кому не безразлична проблема реабилитации инвалидов в жизнь общества.
Издание на доступном языке освещает такие ключевые моменты Конвенции ООН о правах детей-инвалидов как: здоровье, образование, труд, общество.
Все Ваши замечания с интересом будут рассмотрены авторами методического пособия.
Издание осуществлено при поддержке Программы малых грантов Посольства США в Российской Федерации. НРООИ «Социальная реабилитация» несет полную ответственность за содержание данной публикации, которая не может расцениваться как мнение Посольства США или американского правительства.
НРООИ «Социальная реабилитация»
Г .Н. Новгород
Ярмарочный проезд, д.8
sorena@ kis. ru
www . socrehab . ru
Составители:
Введение……………………………………………4
о правах инвалидов ………………………………7
Дети и общество ………………………………....10
Образование …………………………………..…12
Труд ……………………………………………….15
Здоровье …………………………………………..16
Заключение ………………………………………18
Словарь терминов…………………………….....19
Введение
Вы держите в руках книгу, которая расскажет вам об очень важном документе – Конвенции ООН о правах инвалидов . К сожалению, не все мы знаем о данной Конвенции, которая 30 марта 2007 года была открыта для подписания и ратификации всеми заинтересованными странами. Напомним, что понятие ратификации означает утверждение международного договора высшим органом власти государства-участника этого договора.
Возникает вопрос, что особенного в этой Конвенции, что она может ввести нового, и как отразится на нас? Вокруг нас и без того огромное количество Законов, Указов, Постановлений и т. д., и все равно существуют проблемы. Так чем же особенна данная Конвенция ООН о правах инвалидов?
Решение о создании Специального комитета ООН по разработке Конвенции о защите прав инвалидов было принято еще 19 декабря 2001 года. И только через 5 лет, а именно 13 декабря 2006 года Конвенция была принята Генеральной Ассамблеей ООН.
Раньше права инвалидов не были закреплены в едином международно-правовом документе. Первый документ с основными принципами отношения к инвалидам был одобрен в 1982 году Генеральной Ассамблеей ООН, а период с 1983 по 1992 был провозглашен Десятилетием инвалидов ООН. Но несмотря на все усилия инвалиды так и не получили равных возможностей и остаются изолированными от общества.
Конвенция о защите прав инвалидов станет первым важным правозащитным договором, заключенным в XXI веке. Она вступит в силу после того, как ее утвердят (ратифицируют) 20 стран.
Страны, которые утвердят конвенцию, должны будут бороться с негативным отношением к инвалидам, детям-инвалидам. Равные права для инвалидов могут быть достигнуты только путем перемен в отношении к ним окружающих людей.
Государствам также придется гарантировать право инвалидов на жизнь наравне со всеми. Более доступными должны будут стать общественные места и здания, транспорт и средства коммуникации.
Сегодня на нашей планете около 650 миллионов людей с ограниченными возможностями. Это около 10 % населения планеты. Детей-инвалидов во всем мире около 150 миллионов человек.
Наша книга, прежде всего, для детей-инвалидов и их родителей. И эта книга создана для того, чтобы объяснить, что представляет собой и чем так важна Конвенция о правах инвалидов.
В Конвенции 50 статей, часть которых посвящена детям-инвалидам. Ведь именно дети-инвалиды чаще всего становятся жертвами общества среди всех детей мира. Непонимание со стороны сверстников приводит к конфликтам в семьях, в школе. Это приводит к снижению успешности учебных занятий, занижает их самооценку, ребенок замыкается в себе. А самое главное, все это может отразиться на их и без того слабом здоровье.
Именно участие и знание самих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которые каждый день сталкиваются с жизненными трудностями, сыграли ключевую роль в успешном принятии Конвенции.
После утверждения Конвенции ООН о правах инвалидов, наряду с Конвенцией ООН о правах ребенка, будет обеспечено создание необходимых правовых инструментов для защиты прав детей-инвалидов.
Общие положения Конвенции ООН
о правах инвалидов
Цель Конвенции - защищать права инвалидов, а также приветствовать уважение их достоинства. Согласно конвенции к инвалидам относятся лица с ограниченными возможностями, которые могут мешать их полному участию в жизни общества наравне с другими.
Здесь затрагивается одна из проблем инвалидов России. Полному участию в жизни общества инвалиду мешает простое отсутствие нужных приспособлений в большинстве зданий, которые мы посещаем каждый день. Магазины, учебные заведения, транспорт не отвечают требованиям инвалида, а в своем собственном доме человек с ограниченными возможностями может стать просто «заложником».
Конвенция обяжет страны-участницы гарантировать обеспечение прав инвалидов в полном объеме.
Думаю, Вы со мной согласитесь, что иногда не понятно, что означают некоторые понятия, которые часто звучат вокруг нас. Попробуем разобраться в некоторых из них.
Например, что означает дискриминация по признаку инвалидности, о которой так часто пишут и с которой необходимо бороться?
Дискриминация в переводе с латинского языка означает «различение». Дискриминация по признаку инвалидности это ограничение или лишение прав определенной группы граждан только по тому, что они имеют ограничения в своих физических, психических или др. возможностях. Если Вас или вашего ребенка не принимают в учебное заведение только потому, что есть инвалидность – это и есть дискриминация по признаку инвалидности.
В Конвенции есть такое понятие, как «разумное приспособление». Например, пандус при входе в магазин - это есть разумное приспособление. То есть, пандус нужен инвалиду- font-size: 14.0pt;color:black">колясочнику для того, что бы попасть в магазин или в школу. Но само нахождение пандуса при входе никак не мешает другим, это и есть разумное приспособление.
Дискриминацией будет отказ от разумных приспособлений. Если при входе в школу нет пандуса для того, чтобы туда мог попасть школьник на коляске – это дискриминация.
Государство, которое утвердит данную Конвенцию примет нужные Законы для отмены любой дискриминации по отношению к инвалидам.
Чтобы принять такой Закон государство консультируется с инвалидами и детьми-инвалидами. Консультация и привлечение инвалидов происходит через представляющие инвалидов организации.
Данная конвенция, как и многие другие, определяет общие принципы. Слово «принцип» в переводе с латинского языка означает «начало». Принцип-это основное начало, на котором построено что-либо. В Конвенции есть несколько принципов, на которых должно строиться отношение общества к людям с ограниченными возможностями.
Вот некоторые из них:
Уважать особенности инвалидов.
Уважать способности детей-инвалидов;
Уважать право детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.
Для того чтобы Конвенция о правах инвалидов работала, государства-участники этой Конвенции назначают в правительстве один или несколько органов. Эти органы занимаются осуществлением Конвенции и введением ее в жизнь.
Инвалиды и представляющие их организации наблюдают за исполнением Конвенции и введением ее в нашу жизнь, а также сами участвуют в этом.
Конвенция о правах инвалидов не создает новых прав! Государства исполняют ее, чтобы вокруг нас не было нарушения прав инвалидов.
Дети и общество
В Конвенции ООН о правах инвалидов особенно уделяется внимание уважению дома и семьи, воспитанию.
Дети-инвалиды уязвимы, и именно они нуждаются во внимании, помощи и поддержке со стороны общества и государства в целом. В Конвенции ООН говорится о том, что во всех действиях в отношении детей-инвалидов первоочередное внимание уделяется высшим интересам ребенка.
Знайте о том, что существует Конвенция ООН о правах ребенка. Для России она вступила в силу в сентябре 1990 года. Конвенция ООН о правах инвалидов ссылается на Конвенцию о правах ребенка. Тем самым она признает за всеми детьми-инвалидами права в полном объеме наравне с другими детьми. А также наравне с другими детьми получать помощь, которая необходима ему по инвалидности.
Конвенция ООН о правах инвалидов призывает с раннего возраста воспитывать у всех детей уважительное отношение к инвалидам, детям-инвалидам. Ведь в общении со сверстниками у детей-инвалидов не всегда есть взаимопонимание .
Конвенция ООН о правах инвалидов наделяет государство многими обязанностями.
Обязанности государства:
Оказывать инвалидам помощь по воспитанию детей,
Снабжать детей-инвалидов и их семьи всесторонней информацией, услугами и поддержкой.
Прилагать все усилия к тому, чтобы организовать альтернативный уход за счет привлечения более дальних родственников в случае, когда ближайшие родственники не в состоянии обеспечить уход за ребенком-инвалидом, а при отсутствии такой возможности - за счет создания семейных условий для проживания ребенка в местном сообществе.
Принимать все меры для обеспечения полного осуществления детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми.
Образование
В Конвенции ООН употребляется такое понятие как «инклюзивное образование ». Давайте разберемся что это?
Инклюзивный, то есть включающий. Инклюзивное образование - это обучение детей с особыми потребностями в общеобразовательных (массовых) школах. Инклюзивное образование объединяет (включает) всех детей.
В инклюзивном образовании нет дискриминации. Вспомните, что означает дискриминация? Правильно: различения. В инклюзивном образовании есть равное отношение ко всем. Благодаря инклюзивному образованию создаются условия для детей с особыми потребностями.
Инклюзивные подходы могут поддержать таких детей в обучении, в достижении успеха. А это дает шансы и возможности для лучшей жизни!!!
Конвенция указывает на то, чтобы государства-участникии стремились к развитию:
личности,
талантов
творчества инвалидов
умственных
физических способностей
И чтобы все эти способности развивались в полном объеме.
к наделению инвалидов возможностью эффективно участвовать в жизни свободного общества.
Ведь мы все знаем, что все дети могут учиться. Необходимо только создать подходящие условия для их обучения. Инвалиды, которые до этого учились либо на дому, либо в интернатном учреждении, испытывают сложности с адаптацией к условиям учебы в конкретном учебном заведении, проблемы с налаживанием контактов со своими сверстниками и преподавателями. Сам же процесс получения знаний очень сложным для инвалида не является.
Чтобы не было этих сложностей, Конвенция ООН о правах инвалидов вводит такое понятие как «Социализационные навыки»! и снова возникает вопрос, что это значит? Все очень просто:
Социализация (в психологии развития) от латинского – общественный. Социализационные навыки - это усвоение и применение на практике общественного опыта. А этот общественный опыт мы получаем, когда общаемся между собой. Воспитание является ведущим и определяющим понятием социализации.
С социализацией немного разобрались. Освоение жизненных и социализационных навыков облегчит полное и равное участие инвалидов в процессе образования. Государство, утвердившее Конвенцию ООН о правах инвалидов, обеспечит наличие приспособлений, учитывающих потребности инвалидов в школах, университетах и т. д. То есть будет создана та обстановка, которая способствует усвоению знаний.
Например, чтобы создать эту обстановку государства-участники Конвенции принимают меры для привлечения на работу учителей, в том числе учителей-инвалидов, которые владеют жестовым языком и/или азбукой Брайля.
Также обучаются сами специалисты и весь персонал, кто работает в системе образования. Их обучают методам, способам общения с инвалидами, детьми-инвалидами. Как оказать поддержку и обучить его нужным знаниям, как преподнести учебный материал.
Если Конвенция ООН о правах инвалидов будет утверждена (ратифицирована) нашим Российским государством, то в нашей стране будет введено инклюзивное образование. А введено оно будет путем принятия закона, предусматривающего обязательства и программы по обеспечению доступности инвалидам образования.
Труд
Конвенция признает право инвалидов на труд наравне с другими. Право на труд - это право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился.
Для того чтобы рынок труда был доступен для инвалидов, здесь снова нужна инклюзивность. Инклюзивность (включение, доступность) достигается путем:
поощрения (приветствия) желания инвалида работать;
защиты прав инвалидов на справедливые и благоприятные условия труда;
обеспечения достойного вознаграждения за труд;
безопасности условий труда;
сохранения рабочих мест;
Конвенция предусматривает расширение возможностей для трудоустройства инвалидов. А также оказание помощи в поиске работы, помощи в получении, сохранении и возобновлении работы.
Когда мы говорим о труде, здесь мы снова вспоминаем изученные нами понятия! Помним о «разумном приспособлении»? Так вот, рабочее место должно быть обеспечено разумным приспособлением. Разумным приспособлением, на рабочем месте, будут широкие дверные проемы, для того, чтобы инвалиду было легко попасть в помещение, или удобный для инвалида рабочий стол. Но это никак не помешает остальным.
Здоровье
Изучение раздела здоровье мы начнем с такого понятия как «реабилитация». Реабилитация в переводе с латинского - восстановление. Можно рассматривать это понятие в юридическом смысле, т. е. восстановление в правах.
Нас же интересует второе значение этого слова, а именно: в медицине реабилитация – это комплекс мероприятий для лиц с ограниченными физическими и психическими возможностями :
-медицинских (помощь врачей);
Педагогических (работа с инвалидами преподавателей, учителей);
Профессиональных (когда например, с инвалидами работает психолог);
С помощью всех этих мероприятий происходит восстановление здоровья и трудоспособности.
font-size: 14.0pt;font-family:" times new roman>Особое значение имеет реабилитация у детей с умственной отсталостью, с дефектами слуха, речи, зрения и др. Существуют лечебные меры, такие как: трудовая терапия, лечебная физкультура, спортивные игры, электролечение, грязелечение, массаж. Эти лечебные меры проводятся в отделениях и центрах Реабилитации при крупных больницах и институтах (травматологические , психиатрические , кардиологические и т. д.).
Но в Конвенции есть еще такое понятие как абилитация . Так вот, абилитация означает, удобный, приспособленный в правах. Это лечебные и социальные мероприятия по отношению к инвалидам с детства, направленные на адаптацию их к жизни.
Реабилитация и абилитация нужны для того, чтобы инвалид чувствовал себя независимо, чтобы у него развивались физические, умственные и другие способности. Благодаря реабилитации и абилитации происходит вовлечение их в жизнь.
Конвенция борется за:
Максимальную доступность различных учреждений для инвалидов (например, за близость больницы, где могут оказать помощь по реабилитации).
Профессиональную подготовку персонала по реабилитации и абилитации.
Предоставление инвалидам того же набора бесплатных услуг по охране здоровья, что и другим категориям граждан.
В Конвенции также говорится о ранней диагностике. Ранняя диагностика нужна для того, чтобы не возникало дальнейшей инвалидности среди детей и пожилых.
Заключение
Дорогие читатели!
Вот мы и подошли к концу нашего издания Конвенции ООН о правах инвалидов. Мы очень надеемся, что наша работа оказалась полезной и интересной для вас, а что самое главное, вы открыли для себя много нового.
Мы все должны знать наши права, обязанности, чтобы с легкостью ими оперировать в нужной ситуации. Данное издание Конвенции правах инвалидов предоставило Вам доступ к информации, материалам, подробно затрагивающим и раскрывающим данную тему.
Мы с вами не понаслышке знаем, как много в нашей стране, да и во всем мире тех, кто так нуждается в защите. Конвенция ООН о правах инвалидов это не очередное выражение жалости или благотворительности к людям с ограниченными возможностями, это, прежде всего, выражение равных прав и свобод инвалидов, детей-инвалидов, гарантия их прав на жизнь наравне со всеми.
Хотелось выразить надежду, что Конвенция ООН о правах инвалидов будет ратифицирована и страны-участницы примут на себя обязательства бороться с негативным отношением к инвалидам, детям-инвалидам.
Словарь терминов
Международная конвенция - (от лат. conventio - соглашение), один из видов международного договора; устанавливает взаимные права и обязанности государств, как правило, в какой-либо специальной области.
Ратификация (от лат. ratus - утверждённый), утверждение верховным органом государственной власти международного договора.
Дискриминация по признаку инвалидности - Дискриминация (от лат. discriminatio - различение), означает любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности. Цель Дискриминации отрицать равные права и основные свободы человека.
Разумное приспособление - означает внесение необходимых и подходящих модификаций (приспособлений), не нарушающих интересы других. Например, светофор со звуком.
Принцип (лат. principium -начало, основа):
1) основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, и т. п.;
2) Внутреннее убеждение человека, определяющее отношение к действительности.
3) Основа устройства или действия какого-либо прибора, машины и т. п.
Инклюзивное образование- это обучение детей с особыми потребностями в общеобразовательных (массовых) школах.
Социализация (от лат. socialis - общественный), процесс усвоения человеком знаний, норм и ценностей общества.
Реабилитация (позднелат. rehabilitatio - восстановление):
1) (юрид.) восстановление в правах.
2) (мед.) комплекс медицинских, педагогических профессиональных мер, направленных на восстановление (или компенсацию) нарушенных функций организма и трудоспособности больных и инвалидов.
Абилитация (abilitatio; лат. habilis - удобный, приспособительный) - лечебные и социальные мероприятия по отношению к инвалидам с детства, направленные на адаптацию к жизни.