Методология планирования. Методологические основы планирования и прогнозирования в экономике

Под методологией планирования и прогнозирования понимают систему подходов, принципов, показателей, методик и методов разработки и обоснования прогнозов и плановых решений, а также логику планирования и прогнозирования.

Методология базируется на экономической теории, изучающей закономерности и законы развития общества, основные положения и тенденции воспроизводственных процессов, и развивается и совершенствуется по мере развития самой экономической теории.

Применительно к экономике Республики Беларусь методология планирования и прогнозирования должна обеспечивать достижение поставленных целей и решение конкретных задач в сложившейся экономической ситуации. Это - во-первых. Во-вторых, она должна ориентировать развитие экономики республики в соответствии с общепринятой в мировой практике концепцией нового качества экономического роста, предусматривающей развитие экономики по таким основным направлениям, как социально-результативное, ресурсосберегающее, наукоемкое, экологозащитное.

Важнейшим составным элементом методологии планирования и прогнозирования являются методологические принципы - исходные положения, основополагающие правила формирования и обоснования планов и прогнозов. Они обеспечивают целенаправленность, целостность, структуру и логику разрабатываемых планов и прогнозов.

Методы планирования и прогнозирования - это способы, приемы, с помощью которых разрабатывает и обосновывает планы и прогнозы.

Показатели планов и прогнозов представляют собой количественное выражение плановых и прогнозных решений.

Методика является совокупностью рабочих методов и приемов, используемых для осуществления конкретных плановых и прогнозных расчетов и различных показателей.

Она носит частный характер, подчинена методологии планирования и прогнозирования и входит в нее как составная часть.

Важнейшим элементом методологии государственного планирования и прогнозирования является логика. Логика планирования и прогнозирования есть упорядоченная последовательность и обоснованность действий, связанных с разработкой планов и прогнозов. Главная идея логики - определение исходного пункта, от которого начинается и которому подчиняется весь процесс разработки планов и прогнозов. К основным составляющим логики относят: *

формирование системы целей планирования и прогнозирования; *

анализ исходного уровня, т.е. состояния прогнозируемого и планируемого объекта в прошлом и настоящем, уточнение параметров и оценка уровня его развития; *

изучение потребностей общества, их объема и структуры в плановом и прогнозном периодах; *

определение имеющихся ресурсов общества, которые могут быть созданы в плановом либо прогнозном периоде; *

согласование ресурсов и потребностей общества и выработка плановых или прогнозных решений.

Несмотря на общность методологических основ, о методологии, принципах, методах планирования, прогнозирования можно говорить с определенной степенью условности. Это связано с той ролью, которую выполняют планирование и прогнозирование как формы государственного регулирования. И если планирование (директивное, индикативное, стратегическое) отражает конкретное решение в отношении планируемого объекта, то прогнозирование дает вероятностную оценку его состояния в будущем, различные пути и способы его развития, либо служит основой для принятия планового решения.

Еще по теме ЛЕКЦИЯ 2 Понятие и основные элементы методологии планирования и прогнозирования:

1. Понятие и основные элементы методологии планирования и прогнозирования

Материалы к занятиям по теме: Методология планирования

План: Состояние вопроса. Историческая справка

Концепция

Методы планирования

Принципы планирования

Основы планирования

Рассмотрим основные термины и определения.

Как управлять процессом организации производства на предприятии? – Цель привлечь к решению проблемы широкий актив работающих, заставить захотеть каждого работника на своем месте работать наиболее эффективно, с меньшими затратами получать большие результаты, т.е. по научной организации труда, производства и управления?

Для этого необходимо использовать Типовые элементы управления: концепция, прогнозирование, планирование, оперативная организация, стимулирование, координация и регулирование, учет, контроль, анализ.

Методология планирования – этосистема принципов, подходов, методик и методов разработки и обоснования плановых решений, а также логика планирования. Она отрабатывалась веками.

Никакая человеческая деятельность не может обходиться без предварительного планирования. Чем лучше разработан план с учетом всех вероятных ситуаций, тем успешнее будет сама деятельность.

Даже в первобытном обществе, прежде чем идти на мамонта, люди планировали совместные действия т.е. определяли цель, пути ее достижения, ресурсы, сроки и т.д. (вспомним алгоритм организации: Цель, анализ, оптимизация вариантов, синтез).

Трудиться без плана – это ходьба с завязанными глазами.

Как нет идеальных людей и идеальных вещей, так и директивное планирование в СССР не было лишено недостатков. Вместо того, чтобы исправлять… Концепция - (от лат. Conceptio - понимание, система), определяет способ… В качестве примера рассмотрим «Концепцию развития лесного хозяйства» страны - научно-обоснованный взгляд на будущее…

Прогнозирование: понятие и методы

Прогноз -(от греческого prognosis – предвидение, предсказание) всякое конкретное предсказание, суждение о состоянии к.-л. явления в будущем… Прогноз - предплановая разработка многовариантных моделей развития объекта… Прогнозирование - это процесс формирования прогноза, т. е. научно обоснованного суждения о возможных состояниях…

Формализованные

Индивиду­альные экспертные оценки

Коллективные

Экспертные

Например: - "Мозговая атака" - "Дельфи"

Фактографические

по принципу действия методов

Опережающие методы

Методы аналогий

Комбинированные

Исторический Экспертные по … Прямые экспертные оценки

Планирование -это взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления материальных и духовных ценностей . Рыночное планирование производственной деятельности изучает законы, принципы, положения и методы научно обоснованного выбора и рационального использования экономических ресурсов предприятия.

Существование большого количества видов и форм планирования является следствием многоуровневого и многоаспектного процесса управления.
Выбор конкретной формы планирования зависит от многих факторов:
специфика предприятия (вид деятельности, географическое положение, концентрация капитала и так далее);

специфика внешней среды (степень государственного регулирования экономики, уровень и характер конкуренции, доля рынка и так далее);
специфика процесса планирования на предприятии (горизонт планирования, детализация планов, гибкость, полезность планирования).

В своей хозяйственной практике предприятия, как правило, используют комбинацию различных видов планирования. Каждый видов планирования отличается составом решаемых задач, используемой информации, планируемых параметров и степенью их детализации, методами выполнения плановых расчетов.
Процесс планирования на предприятии проходит, как правило, несколько стадий (этапов).

Принято выделять четыре основных этапа планирования:

разработка общих целей;

с определение конкретных задач;

выбор основных путей и средств их достижения;

Контроль за их выполнением.

- повышение эффективности общественного производства, - ускорение НТП, внедрения достижения науки и передового опыта - улучшение качества и конкурентоспособности,

Принципы планирования

Принципы планирования - это выработанные экономической наукой и практикой основные положения, требования, правила формирования, обоснования и организации, которыми целесообразно руководствоваться при разработке плановых документов . Они постоянно совершенствуются, изменяются, наполняются новым содержанием по мере развития экономики.

Теоретик современного менеджмента А. Файоль определил 4 основные принципа планирования:

Единство;

Непрерывность;

Гибкость;

Точность.

Общие методологические принципы, на которых основывается планирование вне зависимости от его разновидности , приведены ниже. ♦ Научность - плановые документы разрабатываются на основе познания и… ♦ Системность - в процессе обоснования, разработки и принятия плановых решений учитывается сложный харак­ тер…

Методы планированиякак составная часть методологии планирования - это совокупность конкретных вычислительных и логических процедур (способов и приемов), выполняемых над определенными исходными данными и в установленной последовательности с целью получения результата решения какой – либо задачи (проблемы).

Отечественная и зарубежная теория и практика планирования
располагают большим разнообразием приемов , позволяющим решать
широкий круг вопросов в области планирования. С общепринятой точки
зрения плановые работники предприятий могут не являться специалистами в области использования всех методов планирования. Тем не менее, они должны иметь общее представление об этих методах, знать их сущность, область применения, преимущества и недостатки.
Целый ряд перечисленных ниже методов носит универсальный
характер и может применяться при решении не только сугубо плановых,
но и экономических и управленческих задач. Кроме того, в практике
плановой работы методы могут использоваться в комплексе.
Следует отметить, что затраты на применение тех или иных методов
планирования различны, и целесообразность èõ применения может
меняться в зависимости от специфики решаемой проблемы и конкретного
времени.
В зависимости от целей, исходной информации, нормативной базы,
способов согласования плановых показателей принято различать
следующие методы планирования деятельности предприятия :
расчетно-аналитический метод (проведение анализа достигнутых величин показателей, принимаемых за базу, и индексов их изменения в плановом периоде рассчитываются плановые величины этих показателей);
прогностический метод (совокупность способов, приемов,
посредством которых осуществляется научно-обоснованное предвидение развития и состояния в перспективе научно-технических и социально-экономических процессов, а также разрабатывается концепция их развития на предстоящий плановый период);
нормативный метод - расчет потребностей предприятия в ресурсах и их источниках на основе установленных норм и технико-экономических нормативов);
балансовый метод (совокупность приемов, используемых для обеспечения согласованности взаимосвязанных экономических показателей);
программно-целевой метод (выработка и принятие совокупности многообразных, разнохарактерных, разноуровневых, но тесно взаимосвязанных решений);
методы экономико-математического моделирования (установление количественных взаимосвязей между показателями и факторами, их определяющими через разработку экономико-математических моделей); сетевой метод (сумма приемов и способов, позволяющих на основе применения сетевого графика (сетевой модели) рационально осуществлять весь управленческий процесс, планировать, организовывать, координировать и контролировать любой комплекс работ);

SWОТ-анализ (анализ внутренней среды предприятия по исследованию характеристик «сильные стороны», «слабые стороны», «возможности», «угрозы»);
РЕSТ-анализ (инструмент исследования политического, экономического, социокультурного и технологического аспектов внешней среды предприятия);
SNW-анализ (дополняет SWОТ -анализ внутренней среды предприятия, исследуя особую нейтральную позицию);
методы экономического анализа (сравнение фактических показателей с плановыми и факторный анализ);
экспертные (оценочные) или эвристические методы (исследование показателей деятельности группами экспертов с целью выявления реальной ситуации на предприятии).
Представленный перечень методов планирования далеко не полный. Авторы настоящего научного издания не ставили своей целью подробное рассмотрение методологического аппарата современного планирования, широко представленного в соответствующей специализированной литературе. Именно с учетом этого обстоятельства различные методы планирования раскрыты кратко.
Использование средств и методов обоснования плановых решений имеет свои особенности. Поэтому процесс эффективного планирования деятельности предприятия должен включать грамотное использование совокупности различных принципов и методов планирования.
Системный подход к планированию деятельности предприятия
Методы, виды и формы планирования весьма многочисленны и многообразны. Все они необходимы и актуальны, поскольку тесно взаимодействуют друг с другом. Для их грамотного применения в практике деятельности современного предприятия требуется системный подход.

Схема традиционных

Математические методы

Методов планирования

Методы предплановых исследований

Методы предплановых исследований, используемые на прогнозно-аналитической стадии планирования, составляют двегруппы: общие и конкретные.

Системный анализ в экономике - упорядоченный целе­направленный подход к поиску эффективных путей решения сложных проблем; совокупность методов и… Он включает в себя: ♦ вычленение организационно-экономической системы и определение ее границ, входов и выходов (формирование…

Основные методы планирования

К основным методам планирования относятся:

1. Балансовый метод предназначен для увязки общественных потребностей и ресурсов, обеспечения необходимой пропорциональности и координации в развитии различных продуктов, производств, отраслей, территорий и народного хозяйства в целом.

2. Нормативный метод основан на определении и использовании прогрессивной системы норм и нормативов, отражающей достижения НТП и важнейшие цели развития экономики.

3. Программно-целевой метод предполагает разработку целевых комплексных программ и предназначен для обоснования плановых решений макроэкономических проблем, важнейших народнохозяйственных задач.

Балансовый метод

Балансовый метод исходит из того, что каждый вид продукции, работы или услуги, с одной стороны, -- результат какой-либо деятельности, а с другой, -… В общей системе экономических балансов выделяются балансы материальные,… ♦ периодам и стадиям разработки и исполнения - балансы на долгосрочную перспективу, на среднесрочную…

В СССР балансовый метод считался основным методом планирования социалистической экономики. С помощью материальных балансов одним из главных инструментов планирования устанавливались объективно необходимые натурально-вещественные межотраслевые и внутриотраслевые пропорции в перспективных и текущих планах развития народного хозяйства. Госплан и Госснаб в СССР разрабатывали и утверждали материальные балансы более чем по 15 тыс. видов продукции.

Регулируемая рыночная экономика требует превращения материальных балансов из таблиц "ресурсы - распределе­ние" в балансы спроса и предложения. Каждый вариант тако­го баланса возможно разработать только для фиксированно­го уровня цен. Поэтому в действительности такой баланс ста­новится многовариантным, например, двух-, трех- или че­тырехуровневым.

Министерство экономики Российской Федерации совместно с федеральными и региональными экономическими органами по изложенной выше схеме разрабатывает и предлагает для практического использования систему балансов материально-технических ресурсов, приемлемую для условий переходной экономики, выполняющую следующие функции :

♦ обеспечение наблюдения за движением товарных потоков по территории Российской Федерации;

♦ осуществление анализа и прогнозирования устойчивости взаимного оборота натуральных и денежных потоков в экономике;

♦ проведение расчетно-аналитического обоснования комплексных мер государственного регулирования экономики России.

Обобщающий итог балансовых расчетов материально-технических ресурсов - баланс совокупных спроса и предложения , выполняемый в стоимостных измерителях и отражающий одну из важнейших макроэкономических пропорций. Через этот баланс возможно осуществление связи с балансом кредитных ресурсов, балансом доходов и расходов населения, балансом доходов и расходов предприятий и финансовым балансом государства, а через него с бюджетом, высту­пающим в качестве баланса доходов и расходов централизованных финансовых ресурсов. Таким образом, планирование системы экономических балансов позволяет отразить в плановых документах основные пропорции макроэкономической системы в целом и анализ их изменения.

Нормативный метод

Важный аспект нормативного метода - широкое использование нормативов вместо директивно устанавливаемых плановых заданий. При этом заранее…

Нормативная база планирования

Норматив - поэлементная составляющая нормы, характеризующая степень использования ресурса или его удельного расхода на единицу измерения (продукции,… Комплекс норм и нормативов, используемых для разработки и обоснования планов,… Система норм и нормативов - комплекс научно обоснованных материальных, трудовых и финансовых норм и нормативов,…

Программно-целевой метод

Программно-целевой метод - это способ формирования системы плановых решений, сущность которого в отборе основных целей социального, экономического и… Можно выделить следующие уровни использования программно-целевого метода в… ♦ макроэкономический (общегосударственный) - программы направлены на решение проблем, влияющих на всю…

Математические методы в планировании

Современная экономическая теория на макро-, мезо- и микроуровне включает в качестве естественного, необходимо­го элемента математические модели и… ♦ выделить и формально описать наиболее важные, существенные связи… ♦ из четко сформулированных исходных данных и соотношений методами дедукции можно получать выводы, адекватные…

Математическая модель экономического объекта -его гомоморфное отображение в виде совокупности уравнений, неравенств, логических отношений, графиков, объединяющее группы отношений элементов изучаемого объекта в аналогичные отношения элементов модели.

Модель - условный образ объекта, построенного для упрощения исследования последнего . Предполагается, что изучение модели имеет двоякий смысл: дает новые знания об объекте; позволяет определить оптимальное решение применительно к различным ситуациям.

Математические модели, используемые в экономике, можно подразделить на классы по ряду признаков, относя­щихся к особенностям моделируемого объекта, цели модели­рования и используемого инструментария. Это модели мак­ро- и микроэкономические, теоретические и прикладные, равновесные и оптимизационные, статические и динамичес­кие, детерминированные и стохастические.

Макроэкономические модели описывают экономику как единое целое, связывая между собой укрупненные материальные и финансовые показатели, например, валовой национальный продукт, потребление, инвестиции и государственные расходы; занятость и норму безработицы; процентную ставку и количество денег в обращении.

Микроэкономические модели описывают либо взаимодействие различных структурных и функциональных составляющих экономики, либо поведение какой-либо отдельной составляющей в рыночной среде. Вследствие разнообразия типов экономических элементов и форм их взаимодействия на рынке микроэкономическое моделирование занимает основную часть экономико-математической теории.

Теоретические модели позволяют изучать общие свойства экономики и ее характерных элементов дедукцией вы­водов из формальных предпосылок.

Прикладные модели дают возможность оценить параметры функционирования конкретного экономического объекта и сформулировать рекомендации для принятия практических решений. К числу прикладных относятся, например, эконометрические модели, оперирующие числовыми значениями экономических переменных и позволяющие статистически значимо оценивать их на основе имеющихся наблюдений.

Равновесные модели занимают важное место в моделировании рыночной экономики и описывают состояния исследуемого объекта, когда результирующая разнообразных ситуаций, стремящихся вывести его из данного состояния, равна нулю.

Нормативный метод в моделировании основан на принципе оптимизации. В теории рыночной экономики оптимизация на микроуровне - это максимизация полезности потребите­лем или прибыли фирмой, а на макроуровне - результатом рационального выбора поведения экономическими субъектами становится оказывается некоторое состояние равновесия.

В статических моделях описывается состояние экономического объекта в конкретный момент или период времени; обычно фиксируются значения ряда величин, являющихся переменными в динамике, например, капиталообразующих и финансовых инвестиций, издержек производства и обраще­ния, прибыли и цен и т. п.

Динамические модели, включающие взаимосвязи переменных величин во времени, не сводятся к простому суммированию нескольких статических моделей, а описывают различные силы и взаимодействия в экономике, которые определяют в ней ход реальных процессов.

Детерминированные модели предполагают жесткие функциональные связи между переменными величинами модели.

Стохастические модели допускают наличие случайных воздействий на исследуемые показатели и для их описания используют инструментарий теории.

Логика и технология планирования

Важнейший элемент методологии планирования - логика. Логика планирования - это система представлений о последовательности и обоснованности действий, связанных с разработкой планов, а также этапах проведения плановых расчетов.

Главной идеей логики планирования выступает определение исходного пункта, от которого начинается и которому подчиняется весь процесс разработки планов. Основные составляющие логики :

определение и формулирование цели или системы целей планирования;

анализ исходного уровня развития объекта планирования, т. е. его состояния в прошлом и настоящем , уточнение параметров достигнутого уровня к началу планируемого периода;

♦ изучение потребностей общества , их объема и структуры в плановом периоде;

♦ определение ресурсов (объема и структуры) - тех, которые имеются на начало планируемого периода и могут быть созданы в плановом периоде;

♦ согласование ресурсов и потребностей общества и выработка плановых решений.

В планировании при определении целей и путей их достижения важно обеспечить сбалансированность и пропорциональность развития хозяйствующего субъекта.

Логика планирования базируется на положении об единстве процессов разработки, реализации (включая обеспечение возможности выполнения плана) и контроля за выполнением планов.

В процессе производства перед органами планирования непрерывно возникают проблемы. Поэтому первая стадия в плановом цикле - выявление и формулирование проблем (включает сбор и обработку информации, а также оценку последствий возможных вариантов плановых решений). На этой основе принимается плановое решение. Затем оно реализуется. Информация о полученных результатах по системе обратной связи передается в плановый орган. Последний на ее основе оценивает происходящее, формулирует новые проблемы, и весь цикл планирования повторяется. Формулирование проблем, принятие плановых решений, оценка результатов всегда подчинены достижению определенной цели. Поэтому планирование всегда строго целенаправленно.

Реализация требований положения об единстве процес­сов предполагает как своевременное доведение плановых за­даний до исполнителей, так и проверку соответствия реше­ний намечаемым целям и параметрам функционирования хозяйствующего субъекта и его элементам. Данная проверка позволяет:

♦ выявить ошибки, допущенные в процессе планирования;

♦ вскрыть неиспользованные ресурсы, возможности и включить их в плановый процесс функционирования хозяйствующего субъекта;

♦ обнаружить диспропорции в планируемом объекте и принять меры по их устранению;

♦ выявить новые потребности и выявить ресурсы для их удовлетворения.

Логика планирования меняется наиболее динамична. Она конкретизирует методологию планирования и служит основой для разработки технологии планирования. Технология планирования - совокупность процедур сбора, обработки и использования планово-экономической информации.

Процесс принятия плановых решений, как правило, со­провождается переработкой больших объемов управленческой информации, связан с решением проблем достоверности и неопределенности информации, необходимостью организации коллективного труда и поиском групповых критериев.

Все плановые показатели можно классифицировать по их назначению, содержанию и форме (рис. 14).

Критерий классификации:

по назначению

Рис. 14. Классификация плановых показателей

Система показателей зависит от целей и задач планируемого периода, поэтому не может быть однозначно заданной и неизменной. Проблема адекватности показателей особенностям отдельных этапов реформирования хозяйственной системы одна из самых сложных в числе методологических проблем, характерных для переходной экономики.

Система планирования маркетинга

Любая фирма должна смотреть вперед, чтобы ясно сознавать, куда она хочет идти и каким образом добраться до цели. Не следует пускать на самотек… Система стратегического планирования исходит из того, что у любой компании… Под планированием маркетинга понимается разработка планов для каждого отдельного производства, товара или товарной…

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

На должном уровне, необходимо владеть методологией планирования.

Методология планирования , как и любая другая методологическая наука, достаточно сложна и представляет собой систему теоретических положений, принципов, методов, логических подходов, показателей, используемых в процессе организации и построения теоретической и практической деятельности по планированию.

Основой методологии планирования выступает системный подход, согласно которому каждый объект в процессе его исследования должен рассматриваться как сложная система и, одновременно, как элемент более общей системы. С этих позиций должна использоваться и методология планирования в ходе разработки планов.

Решение любых проблем управления, а, следовательно, и планирования, имеет определенную логику – упорядоченную последовательность, взаимосогласованность и обоснованность процедур, связанных с решением любой проблемы планирования, а также определение исходного пункта, от которого начинается движение и на который должен опираться весь процесс планирования.

Логика планирования определяет процесс планирования.

Этапы процесса планирования

1. Определение и формулирование цели или системы целей (исходный пункт логики планирования)
2. Анализ исходного уровня объекта и формирование конечной ситуации
3. Поиск альтернатив
4. Оценка и выбор наилучшей альтернативы
5. Выбор и оформление лучшего решения

Принципы планирования

Планирование опирается на определенные закономерности, получившие название принципов. Принципы – отправные основополагающие понятия, определяющие задачи, направления и характер разработки планов, а также проверки их выполнения. Правильное их применение создает предпосылки для эффективной работы, уменьшает возможность появления отрицательных результатов.

Впервые принципы планирования были сформулированы еще А.Файолем. В 1916 г. в книге «Общее и промышленное управление» он выделил четыре основных принципа планирования: единство, непрерывность, гибкость, точность. Впоследствии Р. Акофф дополнил их пятым принципом – участия.

Принцип единства (системности) предполагает, что планирование должно носить системный характер. В соответствии с этим принципом, и система в целом, и каждая ее подсистема должны осуществлять функцию планирования в направлении единого вектора цели. Увязка планов должна осуществляться путем интеграции и дифференциации по вертикали и путем координации по горизонтали. Чем больше элементов и уровней в системе, тем выгоднее их планировать одновременно и во взаимосвязи.

Принцип непрерывности определяет процесс планирования как непрерывный процесс в рамках установленного цикла, когда разработанные планы приходят на смену друг другу. Принцип касается, прежде всего, планов различного временного периода, но включает и связь планирования с прогнозированием, кругооборот и последовательность этапов планирования.

Принцип гибкости заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств. Кроме того, в соответствии с этим принципом, в планах необходимо предусматривать резервы («подушки» или «надбавки безопасности» ), которые должны самортизировать результаты работы при ухудшении условий деятельности.

Принцип точности требует обоснованности, детализации и конкретизации планов в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия. Обоснованность плана в числовом значении означает его соответствие имеющимся ресурсам, в том числе и трудозатратам исполнителей.

Принцип участия означает, что в разработку планов должны включаться все специалисты объекта хозяйствования, а при необходимости – специалисты извне и партнеры. В процессе такой работы вносятся новые идеи, предлагается собственное видение решения проблем, что значительно обогащает и уточняет содержание планов, обеспечивая их необходимость и реальность.

В современной отечественной науке и практике планирования, помимо рассмотренных классических принципов, широкую известность получили и, так называемые, общеклассические принципы:

• комплексность
• оптимальность
• динамичность
• эффективность
• стабильность

Все они достаточно подробно рассмотрены в специальной литературе и изучались в экономических дисциплинах.

100 р бонус за первый заказ

Выберите тип работы Дипломная работа Курсовая работа Реферат Магистерская диссертация Отчёт по практике Статья Доклад Рецензия Контрольная работа Монография Решение задач Бизнес-план Ответы на вопросы Творческая работа Эссе Чертёж Сочинения Перевод Презентации Набор текста Другое Повышение уникальности текста Кандидатская диссертация Лабораторная работа Помощь on-line

Узнать цену

Методология планирования включает в себя совокупность основных принципов, методов, показателей и действий, необходимых для осуществления планирования.

Принципы планирования производства

Процесс планирования базируется на ряде принципов, которые необходимо учитывать при его осуществлении. Эти принципы зависят от условий, в которых происходит планирование, традиций, теоретических воззрений специалистов.

Принципы:

1) Принцип участия – это участие максимального числа сотрудников в работе над планом уже на самых ранних ее этапах.

2) Непрерывность , т.е. планирование – не единичный акт, а постоянно возобновляющийся процесс составления планов, постановки целей, выработки стратегий и т.д.

3) Принцип единства означает, что используемые в планировании показатели необходимо обосновывать в их единстве, с учетом теоретической и практической взаимозависимости. Разработка этих показателей должна осуществляться в направлении достижения общей цели предприятия.

4) Экономичность , т.е. планы должны предусматривать такой путь достижения цели, который связан с максимумом получения эффекта, а затраты на составление плана – не превышать его.

5) Принцип гибкости означает способность плана менять свою направленность при изменившихся условиях деятельности и иметь определенные резервы.

6) Принцип точности требует обоснованности, детализации и конкретизации плановых показателей.

Методы планирования

В настоящее время используется несколько способов составления планов, т.е. методов планирования:

Балансовый;

Нормативный;

Опытно-статистический;

Экономико-математический

Балансовый метод основывается на взаимной увязке ресурсов, которыми располагает или будет располагать фирма, и потребностей в них в рамках планового периода. Балансовый метод реализуется через составление системы балансов :

Материально-вещественных;

Стоимостных;

Трудовых.

Баланс представляет собой двустороннюю бюджетную таблицу, в левой части которой отражаются источники ресурсов, а в правой – их распределение. В основе баланса лежит балансовое уравнение : остатки ресурсов на начало периода + их поступление из внутренних и внешних источников = расход (потребление или продажа на сторону) + остаток на конец периода.

Нормативный метод – состоит в том, что в основу плановых заданий на определенный период закладываются нормы и нормативы затрат различных ресурсов на единицу продукции.

Норматив – это минимальная расчетная сумма оборотных средств, постоянно необходимая предприятию для работы.

Норма – это максимально допустимая плановая величина абсолютного расхода средств производства и живого труда на единицу продукции или на выполнение определенного объема работ.

Нормы могут быть:

- натуральными – касаются расхода материальных ресурсов для производства единицы продукции;

- стоимостными – отражают или обобщенные затраты ресурсов различного вида, или затраты, которые иначе как в денежной форме выразить невозможно (например амортизация); или непосредственно денежные расходы (например, оплата труда на единицу продукции);

- нормы времени – выражают его затраты на выполнение работ или их отдельных элементов:

§ нормы оперативного времени;

§ времени обслуживания рабочего места;

§ времени личных перерывов;

§ подготовительно-заключительного времени.

Опытно-статистический метод характеризуется ориентацией на фактически достигнутые в прошлом результаты, на основании которых определяется планируемый показатель. Определение планируемого показателя может осуществляться по среднеарифметической, по ежегодному проценту изменений, посредством скользящей средней и т.д.

Экономико-математический метод основан на применении математики и ЭВМ при планировании. Сущность этого метода состоит в том, что он позволяет с меньшими затратами времени и средств находить количественное выражение взаимосвязи между сложными социально-экономическими, технологическими и иными процессами.

Показатели планирования:

Показатель плана – это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса, решения) экономического объекта.

Показатели, используемые в экономических расчетах, классифицируются по различным основаниям:

1. по роли в управлении :

а) директивные , т.е. обязательные для исполнения;

б) расчетные , т.е. необязательные для исполнения;

1. по экономическому содержанию :

а) натуральные , выражаются в тоннах, метрах, литрах, штуках и т.д.;

б) стоимостные , выражаются в денежной форме;

в) трудовые , выражаются в затратах труда;

2. по отношению к деятельности :

а) объемные (количественные), характеризуют объем деятельности (# объем ТП, объем инвестиций и т.д.);

б) качественные , характеризуют качество работы (# производительность труда, себестоимость);

4. по отношению к соизмерителю :

а) абсолютные , выражаются суммой или количеством (# прибыль);

б) относительные , т.е. выражаются по отношению к другому показателю (# рентабельность);

5. по роли в экономической работе :

а) прогнозные ;

б) плановые ;

в) ожидаемого выполнения ;

г) фактические ;

6. по направленности :

а) адресные , т.е. для конкретного исполнителя;

б) обезличенные , касаются всех исполнителей;

7. по критерию математических вычислений :

а) объемные ;

б) средние ;

в) приростные ;

г) предельные ;

д) индексные ;

8. по форме отчетности :

а) оперативные , основанные на текущем наблюдении за деятельностью;

б) статистические , предусмотренные статистической отчетностью;

в) бухгалтерские , предусмотренные бухгалтерской отчетностью – наиболее точные.

1. Понятие методологии планирования. Основные принципы планирования.

2. Последовательность разработки плана

3. Методы планирования

4. Показатели планирования

5. Система планов на различных уровнях управления

1. Методология планирования – совокупность основных принципов и методов разработки планов.

Принципы планирования – наиболее важные методические правила, на применение которых базируется разработка планов:

1. Научность планирования – широкое применение в планировании, современных методов экономических расчетов
2. Целевой направленности – любой план должен иметь цель.
3. Принцип гибкости предусматривает текущую последовательную корректировку плановых показателей.
4. Принцип многовариантности – на предприятии необходимо готовить несколько планов.
5. Принцип непрерывности
6. Принцип участия – каждый работник организации становится участником плановой деятельности – партисипативное планирование.
7. Принцип точности – все планы должны быть конкретизированы и детализированы
8. Принцип системного подхода к планированию – план предприятия – это система, объединяющая ряд взаимосвязанных планов.
9. Принцип двойного планирования – долгосрочный стратегический план необходимо увязывать с краткосрочными оперативными планами.

Последовательность разработки плана

Выделяют 5 основных этапов разработки планов:

1. Анализ исходного уровня экономического развития предприятия. Выявляет причины имеющихся трудностей на предприятии и определяет резервы повышения эффективности производства
2. Составление прогнозов развития предприятия. Прогноз – научно-обоснованное суждение о возможном состоянии объекта в будущем. Основная функция прогнозирования – предвидение. Прогноз носит вероятностный характер.
3. Выбор и обоснование целей планового периода. Необходимо определить цель, выразить ее, записать в виде формулы. При составлении плана необходимо учесть спрос на продукцию, рациональную потребность, изучить мировой рынок, учесть внутренние производственные факторы (производственную мощность).
4. Обеспечение целей и плана ресурсами
5. Выполнение плана, контроль и анализ его результатов

% выполнения плана = фактический показатель / плановый показатель *100%

Для оценки качества планов определяют уровень их напряженности и степень риска

Кн = А план / А э

А план – планируемый или фактический показатель

А э – эталонный или нормативный показатель

Степень риска планирования можно оценить как нормальную, при отклонении фактических данных от плановых до 10%. Как высокую – от 10 до 20%. И чрезмерную степень риска - 20 до 40%

Методы планирования

Методы планирования – это один из способов или приемов разработки плана.

Выделяют две группы методов планирования:

1. Общие методы
2. Конкретные методы

Общие методы определяют методологическую и логическую направленность процесса обоснования планового решения. К ним относятся диалектический метод, метод системного анализа, методы анализа и синтеза.

Конкретные методы позволяют более детально охарактеризовать плановый процесс.

Конкретные методы делятся еще на две части:

Методы получения и анализа исходной плановой информации. К ним относятся статистические методы, экспертные методы, балансовый метод, нормативный метод.

Методы оптимизации плановых решений. К ним относятся методы математического программирования, методы моделирования экономических процессов, сетевые методы планирования и управления.

Показатели планирования

Выделяют 3 группы плановых показателей:

1. Натуральные и стоимостные
2. Количественные и качественные
3. Абсолютные и относительные

Количественные показатели характеризуют экстенсивную сторону производства, его масштабы. Качественные характеризуют интенсивные факторы и структурные факторы развития экономики. Абсолютные показатели выражаются в абсолютных величинах, определяются в натуральных или денежном выражении. Относительные показатели характеризуют динамику плановых показателей и их структуру.

Система планов на различных уровнях управления

На макро уровне составляются прогнозы социально-экономического развития страны.

ФЗ №115 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» 1999. Прогнозы составляются на долгосрочную перспективу (10 лет), на средне-срочную перспективу (3-5), на краткосрочную перспективу (на год).

Основные параметры прогнозов:

Объем промышленной продукции

Производство ТНП

Экспорт, импорт

Отвечает за разработку прогнозов МинЭконом, помогает Росстат, МинФин и ЦБ. На среднем уровне управлении отраслевые министерства составляют свои прогнозы развития.

На микроуровне предприятие самостоятельно планирует свою деятельность исходы из спроса на производимую продукцию. Основу планов составляют договоры, заключенные с потребителями продукции.